如果說(shuō)京津冀協(xié)同發(fā)展是一盤(pán)大棋，那么有力有序有效疏解北京非首都功能，治理北京“大城市病”，就是這盤(pán)棋的“棋眼”

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展再上新臺(tái)階，必須向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?/span>

干部群眾心往一處想、勁往一處使，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局

京張高鐵、京雄城際相繼建成并開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，京津城際實(shí)行月票制，京唐城際、京濱城際等建設(shè)全面提速……如今，京津冀“一小時(shí)交通圈”越畫(huà)越大，“軌道上的京津冀”跑出令人驚嘆的加速度。這不僅給老百姓日常出行帶來(lái)巨大便利，也成為京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效的一個(gè)生動(dòng)縮影。

7年前，習(xí)近平總書(shū)記在北京視察工作時(shí)發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)啟了京津冀三省市發(fā)展新的歷史篇章。7年間，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新進(jìn)展、新突破，結(jié)出累累碩果。從塔吊林立、熱火朝天的雄安新區(qū)，到場(chǎng)館驚艷世人的冬奧會(huì)兩地三個(gè)賽區(qū)；從一個(gè)個(gè)欣欣向榮的協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到逐步實(shí)現(xiàn)京津冀“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，無(wú)論是線下還是線上，無(wú)論是沿海還是腹地，京畿大地處處展現(xiàn)出生機(jī)、涌動(dòng)著活力。

凡是過(guò)往，皆為序章。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一年。在“十四五”規(guī)劃綱要中，“加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展”單獨(dú)成段，“京津冀”在“開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础薄巴苿?dòng)城市群一體化發(fā)展”等章節(jié)被反復(fù)提及。精準(zhǔn)科學(xué)的規(guī)劃，不僅為京津冀協(xié)同發(fā)展明確了路徑、擘畫(huà)了未來(lái)，也彰顯了其在“十四五”時(shí)期和國(guó)家發(fā)展全局中的地位和分量。征途漫漫，惟有奮斗。迸發(fā)“起跑就是沖刺，開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的拼搏之力，實(shí)干篤行、奮發(fā)向上，京津冀協(xié)同發(fā)展將創(chuàng)造新的更大的輝煌。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要解決北京“大城市病”問(wèn)題，為全國(guó)乃至世界治理“大城市病”提供“中國(guó)方案”。如果說(shuō)京津冀協(xié)同發(fā)展是一盤(pán)大棋，那么有力有序有效疏解北京非首都功能，治理北京“大城市病”，就是這盤(pán)棋的“棋眼”。一招活，全盤(pán)皆活。當(dāng)前，已有20多所北京市屬學(xué)校、醫(yī)院向京郊轉(zhuǎn)移，疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計(jì)近3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心約1000個(gè)。緊抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”，進(jìn)一步優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局，就能走出一條人口密集地區(qū)內(nèi)涵式優(yōu)化發(fā)展的新路子。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展再上新臺(tái)階，必須向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿�。近年�?lái)京津冀區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯，重大改革開(kāi)放舉措相繼落地。比如，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計(jì)超過(guò)1200億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地分支機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)8300多家；北京自貿(mào)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)正式掛牌，河北自貿(mào)區(qū)推出首批16項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。但也要看到，京津冀發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍比較突出，正處于轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的攻關(guān)期。加快破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，才能把京津冀區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、綜合實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，形成引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。在冬奧會(huì)籌辦過(guò)程中，北京發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)，加大在民生領(lǐng)域?qū)ρ討c、張家口的支持幫扶力度；來(lái)自張家口的風(fēng)電、光伏電也輸向北京，確保冬奧會(huì)所有場(chǎng)館100%用上“綠電”……實(shí)踐充分證明，打破“一畝三分地”思維定勢(shì)，干部群眾心往一處想、勁往一處使，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局，我們就一定能在新征程上推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年03月24日 第 05 版）