與億萬市場主體一道共克時艱，各地各部門要繼續(xù)貫徹好調控措施、優(yōu)化和落實減稅政策

數(shù)據(jù)顯示，過去5年我國累計減稅降費超7.6萬億元，鼓勵創(chuàng)新減稅超2.5萬億元，宏觀稅負逐年下降，出口退稅累計超7萬億元。尤其是去年全年為市場主體減輕負擔超2.6萬億元，助力疫情影響下的各類企業(yè)渡過難關，更有效培育壯大了發(fā)展新動能。全面解讀這份減稅成績單中的財稅政策“密碼”，有利于我們讀懂宏觀調控的經(jīng)驗，增強信心、凝聚合力，把“十四五”開局之年的經(jīng)濟工作做得更好。

中國有句老話，“留得青山在，不怕沒柴燒”。面對新冠肺炎疫情沖擊，作為宏觀調控重要一翼的財稅政策，勇?lián)�起保就業(yè)、保市場主體的責任，為廣大企業(yè)及時“輸血”、釋放紅利，減免房租、水電費，下發(fā)補貼，保住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位。不僅如此，國家還通過研發(fā)費用加計扣除等，推動相關行業(yè)跑出加速度；投資抵免等綠色稅收政策，有效激勵了節(jié)能減排。去年個體工商戶新增1000多萬戶，最終實現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人。實踐表明，統(tǒng)籌助企紓困和激發(fā)活力的財稅政策，不僅讓中國經(jīng)濟“留得青山”，而且“青山常在”。

政策要“對頭”，實施也要“對路”�？茖W精準實施宏觀政策，是創(chuàng)新和完善宏觀調控的一個重要體現(xiàn)。我們之所以能以合理代價取得較大成效，關鍵就在不搞“大水漫灌”，創(chuàng)新“直達機制”，加大了財政資金下沉力度，最大限度減少政策被“分流”，讓市場主體能夠快速、直接受益。去年，全年為市場主體減免社保費1.7萬億元，對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制，都成功避開了許多中間環(huán)節(jié)，極大促進了資金暢通、循環(huán)暢通、政令暢通，大幅提升了企業(yè)的獲得感，并且避免了大規(guī)模刺激政策可能導致的“跑冒滴漏”“后遺癥”等過大代價。

“完善工作機制和舉措，明確�；鶎舆\轉的范圍，確�；鶎颖；�本民生、保工資、保運轉不出問題”。近日在中國財政科學研究院召開的財稅工作座談會提出，實施好積極的財政政策，有力有序做好各項財稅工作。與億萬市場主體一道共克時艱，各地各部門要繼續(xù)貫徹好調控措施、優(yōu)化和落實減稅政策。一方面仍要堅持過緊日子，不該花的錢絕不亂花，必須壓減到位，把錢花在惠企利民的刀刃上；另一方面相關政策要保持支持力度，實事求是評估，適時調整完善，更多靠“剛柔并濟”“疏堵結合”的改革辦法來解決各種制約因素。

進一步鞏固經(jīng)濟基本盤，重點在激發(fā)企業(yè)內生動力，要把握好“減”與“增”、“降”與“升”的關系。企業(yè)是創(chuàng)新主體。減稅、降費都是手段，目的是與其他政策協(xié)同配合，圍繞供給側結構性改革的主線發(fā)力。所以，在確保各類企業(yè)對優(yōu)惠政策“應享盡享”、恢復元氣的基礎上，還要增強企業(yè)的活力、培育更加活躍的創(chuàng)造力，促進提質增效、創(chuàng)新引領。減下來、降下去的稅負，如何推動企業(yè)經(jīng)營效益提升、群眾生活品質提高、政府稅源稅基優(yōu)化，關系到“放水養(yǎng)魚”的成敗，迫切需要進行跨周期的設計和因地制宜的安排。

中國經(jīng)濟走過千山萬水，仍需跋山涉水，走好高質量發(fā)展之路。敢于擔當、善于作為，在深化“放管服”改革過程中，更好推動減稅降費的政策落地生根，更多運用市場化機制推動企業(yè)積蓄力量，方能實現(xiàn)經(jīng)濟更高水平的長期動態(tài)平衡，創(chuàng)造發(fā)展新成就。

《 人民日報 》（ 2021年03月26日 第 07 版）