營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力。近年來，西安航天基地全力打造“四最”營商環(huán)境，聚焦企業(yè)群眾辦事痛點、堵點、難點問題，以辦事群眾滿意度為標準，持續(xù)擴大航天基地“15分鐘政務服務圈”覆蓋范圍，有效推進行政審批和政務服務便利化，并在此過程中探索出了一批特色亮點工作。

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行政審批提速增效

“現(xiàn)在審批流程越來越簡單，我們辦事更方便了！”航天基地某企業(yè)辦事人員感慨道。企業(yè)“點贊”背后，是航天基地大膽創(chuàng)新、積極探索，持續(xù)優(yōu)化審批流程，踐行“我為群眾辦實事”的初心。

今年來，航天基地積極探索“一單定制、三項集成”定制化審批模式，在充分“減層級、減環(huán)節(jié)、減時限”基礎上，推行“菜單式”全流程定制化審批。根據(jù)建設項目實際情況和審批需求，制定全流程定制化審批服務菜單，并通過“聯(lián)合踏勘明需求、定制菜單抓節(jié)點、項目群內(nèi)解難題、并聯(lián)審批提效率、幫辦代辦優(yōu)服務”五項舉措，實現(xiàn)建設單位準備申報材料的時間由平均7天壓縮至3天，受理一次性通過率達到95%以上，大大提高了審批效率。

同時，在全市率先推出市政接口“一圖并審”服務實現(xiàn)水、電、氣、暖、排水、通信、市政管線接口審批同步推進，最終將市政接口設計及審批意見通過“一張圖”呈現(xiàn)，審批時間由25個工作日壓縮至5個工作日。

除此之外，企業(yè)投資項目備案實行全程網(wǎng)上辦理，不見面審批。項目單位在工作時間內(nèi)提交真實、合法、完整的資料后，稍作等待，即可辦結(jié)。截至目前，共完成企業(yè)投資項目備案89項，項目總投資260億元。

在持續(xù)改革的基礎上，航天基地聚焦“審管聯(lián)動”探索完善抄告機制。辦理審批業(yè)務時，需要監(jiān)管部門參與辦理的環(huán)節(jié)以及事項辦結(jié)后，第一時間將審批信息和審批結(jié)果信息抄告至監(jiān)管部門，由專人負責信息接收、運轉(zhuǎn)及雙向反饋，確保審批監(jiān)管無縫銜接，逐步實現(xiàn)“審批集中辦理、材料內(nèi)部循環(huán)、審管有效銜接”的新模式。

政務服務高效便捷

7月28日，西安廣播電視臺《每日聚焦》欄目聚焦航天基地政務服務中心設立“我為群眾辦實事”窗口的創(chuàng)新做法及事例。該窗口以聽取群眾意見建議、為企業(yè)群眾協(xié)調(diào)解決辦事中遇到的實際問題為目標，著力紓解群眾辦事“堵點”“痛點”，得到了辦事企業(yè)和群眾的一致稱贊。

“我為群眾辦實事”窗口的設立，是航天基地持續(xù)優(yōu)化政務服務的具體實踐。今年以來，航天基地以數(shù)據(jù)要素賦能政策服務，推行政府服務“跨區(qū)通辦”，努力打造標準化政務服務體系，讓轄區(qū)企業(yè)群眾辦事更便捷。

其中，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，自主研發(fā)的“航天政策通”智能服務平臺，可通過移動端小程序和PC端向企業(yè)和群眾提供政策發(fā)布、搜索查詢、智能匹配、精準解讀、及時推送、申報兌現(xiàn)等服務。依托“航天政策通”小程序推出的惠企政策“免申即享”服務，通過部門信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策，該案例還榮獲西安市2020年度審批服務“十佳”創(chuàng)新案例。

隨著政務服務城南地區(qū)“跨區(qū)辦理”、陜西省內(nèi)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)156項政務服務事項“全省通辦”、陜西省內(nèi)國家級開發(fā)區(qū)168項政務服務事項“跨區(qū)通辦”等在航天基地相繼落地，極大地滿足了各類市場主體異地辦事需求，促進資源要素自由流動，實現(xiàn)政務服務事項就近辦、方便辦。

除此之外，航天基地積極探索規(guī)范高效服務新模式，開展質(zhì)量管理體系建設，統(tǒng)一收件標準、審批流程、制度管理，以企業(yè)和群眾滿意度為標桿，不斷優(yōu)化政務服務大廳軟硬件設施，提升辦事群眾舒適感，順利通過了“ISO9001質(zhì)量管理體系認證”，推動行政審批和政務服務工作邁入規(guī)范化、科學化、制度化的發(fā)展軌道。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，西安航天基地將持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務改革，為企業(yè)群眾提供高效、便捷的政務服務，打造營商環(huán)境新高地。（當?shù)毓└?西安航天基地）

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