人民網(wǎng)西安11月12日電 （鄧楠）“政策實(shí)施以來(lái)，全省6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱，其中基層人才在全省工程、衛(wèi)生、中小學(xué)教師系列高級(jí)職稱評(píng)審中的通過人數(shù)比政策實(shí)施前分別提高了50%、18%、85%。”據(jù)陜西省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)汪澤英介紹，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)需要，陜西對(duì)貧困縣人才職稱晉升采取考核認(rèn)定的方式，不再答辯，著重評(píng)價(jià)專業(yè)能力和工作實(shí)績(jī)以及在脫貧攻堅(jiān)方面的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。

今日上午，陜西省“奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)舉行，陜西省人社廳副廳長(zhǎng)汪澤英對(duì)陜西省深化職稱制度改革工作有關(guān)情況作介紹。

打破人才職業(yè)發(fā)展“天花板”

年底全面完成主體系列職稱制度改革任務(wù)

“目前，國(guó)家27個(gè)主體系列職稱制度改革意見已全部出臺(tái)，涉及陜西省的有25個(gè)系列（陜西省不涉及船舶、航空）�！�據(jù)汪澤英介紹，截至10月中旬，陜西已出臺(tái)中小學(xué)教師、工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、自然科學(xué)研究人員、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、播音主持等16個(gè)改革實(shí)施意見，高等學(xué)校教師、衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)、新聞、出版等系列改革實(shí)施意見正會(huì)同行業(yè)主管部門加緊制定，計(jì)劃在今年年底全面完成陜西省主體系列職稱制度改革任務(wù)。

據(jù)介紹，11個(gè)系列新增設(shè)置了正高級(jí)職稱，打破了人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”，惠及陜西省近100萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展；拓展評(píng)審專業(yè)，新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、快遞工程等特色評(píng)審專業(yè)，有效滿足了新興領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)需求；完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把品德放在首位，不唯學(xué)歷看能力，不論資歷論業(yè)績(jī)，論文由必選項(xiàng)改為可選項(xiàng)，獎(jiǎng)項(xiàng)由門檻條件變?yōu)榧臃猪?xiàng)，專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到最大限度釋放，職稱制度改革助力陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展初步顯現(xiàn)。

“通過改革，適應(yīng)新時(shí)代要求的職稱制度體系進(jìn)一步健全完善。”汪澤英表示。

著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題

陜西6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱

據(jù)介紹，這次職稱制度改革，陜西省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)人才關(guān)切，堅(jiān)持以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，實(shí)行分類評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題。

對(duì)高精尖缺高層次人才高級(jí)職稱評(píng)審實(shí)行綠色通道。陜西針對(duì)做出突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)的高層次人才，建立了高級(jí)職稱評(píng)審綠色通道，簡(jiǎn)化流程，隨時(shí)受理、及時(shí)辦理。對(duì)于取得突出貢獻(xiàn)和重大技術(shù)突破的優(yōu)秀人才實(shí)行“一票決定”制，將發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等創(chuàng)新成果作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，不受單位崗位職數(shù)限制，可直接申報(bào)認(rèn)定高級(jí)職稱。

“目前，已有300多名突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才通過綠色通道獲得高級(jí)職稱�！�汪澤英表示，這些人才肩負(fù)著科研攻關(guān)任務(wù)，為提升陜西科技實(shí)力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力發(fā)揮了積極作用。

職稱評(píng)審政策向基層和貧困縣人才傾斜。針對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才，陜西要求對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、論文等條件不作硬性要求，把教好書、育好人作為基層教育人才評(píng)價(jià)核心內(nèi)容，把看好病、做好疾病防控作為基層醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)核心內(nèi)容，把提高工程質(zhì)量、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、解決技術(shù)難題作為基層工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)核心內(nèi)容，把服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)核心內(nèi)容。在評(píng)價(jià)方式上，推行“定向評(píng)價(jià)，定向使用”，實(shí)施單獨(dú)分組，單獨(dú)評(píng)審，單獨(dú)確定通過率。

“政策實(shí)施以來(lái)，全省6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱�！蓖魸捎⒔榻B道，其中基層人才在全省工程、衛(wèi)生、中小學(xué)教師系列高級(jí)職稱評(píng)審中的通過人數(shù)比政策實(shí)施前分別提高了50%、18%、85%。

結(jié)合脫貧攻堅(jiān)需要，陜西對(duì)貧困縣人才職稱晉升采取考核認(rèn)定的方式，不再答辯，著重評(píng)價(jià)專業(yè)能力和工作實(shí)績(jī)以及在脫貧攻堅(jiān)方面的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。

“截至目前，全省已有4061名貧困縣人才通過考核認(rèn)定晉升了高級(jí)職稱職稱。”汪澤英表示，評(píng)價(jià)“指揮棒”作用的有效發(fā)揮，為基層和貧困地區(qū)留住人才、用好人才提供了人才政策支持。

對(duì)新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和科研攻關(guān)人員職稱評(píng)審重點(diǎn)傾斜。一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和科研攻關(guān)人員參加職稱評(píng)審時(shí)，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試，獲得省部級(jí)以上疫情防控工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)定或考試，疫情防控的診療方案、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成果、流行病學(xué)報(bào)告等均可作為成果（論文）申報(bào)職稱。

“2020年政策實(shí)施的首年度，全省共有690名一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升了高級(jí)職稱，按照傾斜政策852人通過了衛(wèi)生系列職稱中、初級(jí)考試。2021年319名一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才晉升了高級(jí)職稱。”汪澤英介紹到。

對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專職人才單獨(dú)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在工程系列中增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移研究、技術(shù)推廣、運(yùn)營(yíng)孵化、科技咨詢、科技管理等專職科技服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展通道。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，創(chuàng)新引入了“技術(shù)交易額、轉(zhuǎn)化后產(chǎn)品創(chuàng)造的營(yíng)業(yè)收入、簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移委托服務(wù)合同數(shù)量”等市場(chǎng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，職稱評(píng)價(jià)更加符合人才的差異性、特殊性。

下放職稱評(píng)審權(quán)限

上線職稱評(píng)審系統(tǒng)

陜西不斷加大職稱評(píng)審權(quán)下放力度，全省110所普通高校教師系列全部實(shí)現(xiàn)自主評(píng)審，中小學(xué)教師系列高級(jí)職稱評(píng)審全部下放各市；授權(quán)32個(gè)行業(yè)主管部門和18家大型國(guó)有企業(yè)、科研院所自主開展工程系列評(píng)審，向8個(gè)市下放了工程系列、10個(gè)市下放了衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)；向重點(diǎn)人才創(chuàng)新平臺(tái)，如秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、中國(guó)陜西自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)西部科技創(chuàng)新港等創(chuàng)新型企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)。

在職稱評(píng)審信息化和評(píng)審事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”工作方面，2019年陜西全省統(tǒng)一的職稱評(píng)審系統(tǒng)在省政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面上線運(yùn)行，面向社會(huì)公眾提供“全程在線、單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”的全新職稱評(píng)審服務(wù)。

“職稱申報(bào)評(píng)審信息化，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料，優(yōu)化評(píng)審流程，做到了讓數(shù)據(jù)多跑腿，人才少跑路。職稱證書電子化后，專業(yè)技術(shù)人才可隨時(shí)自行打印取證，同時(shí)通過將職稱數(shù)據(jù)向全國(guó)平臺(tái)歸集，證書數(shù)據(jù)可全國(guó)共享、跨地區(qū)核驗(yàn)�！蓖魸捎⒈硎尽�

職稱評(píng)審工作如何保證公信力、權(quán)威性和高質(zhì)量？

“陜西省將監(jiān)督貫穿于職稱評(píng)審全過程�！蓖魸捎⒔榻B道，評(píng)審前實(shí)行評(píng)委會(huì)組建單位和評(píng)審專家?guī)旌藴?zhǔn)備案制度，建立了準(zhǔn)入退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；評(píng)審中通過系統(tǒng)在評(píng)委會(huì)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)委，隨機(jī)對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，評(píng)委專家嚴(yán)格落實(shí)回避、保密承諾等制度；評(píng)審后實(shí)行評(píng)審結(jié)果實(shí)行公示、抽查、追責(zé)等制度。

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