不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，一個重要方面就是完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，一個重要方面就是完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局，要做好我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計和體制機制建設(shè)，加強形勢研判，抓住機遇，贏得主動�！睋�(jù)統(tǒng)計，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%；截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達71.6%。龐大的規(guī)模，彰顯了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的潛力與活力。為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境、規(guī)避可能的風(fēng)險，需要進一步提高數(shù)字經(jīng)濟治理能力。

加強數(shù)字經(jīng)濟治理，要加強體制機制建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性等特點，對隱私保護、產(chǎn)業(yè)升級、國際貿(mào)易等影響較大。一方面，有必要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理機制，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平，打通信息壁壘，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。另一方面，有必要充分利用大數(shù)據(jù)平臺，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)覆蓋事前事中事后，貫穿全過程、全鏈條、全領(lǐng)域的監(jiān)管和治理。同時，要完善主管部門、監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)，明確平臺企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，在分工合作、相互配合中形成監(jiān)督合力、凝聚機制合力。

加強數(shù)字經(jīng)濟治理，要健全法律法規(guī)和政策制度。數(shù)字經(jīng)濟是發(fā)展中的新事物，通過完善立法、出臺措施，及時堵住漏洞、補齊短板，才能更好地實現(xiàn)長遠發(fā)展。從出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》，到制定電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法，從印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，到公布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，一系列強有力的法規(guī)政策接連實施，成效顯著。與此同時，應(yīng)圍繞新情況、新問題，在適時補充、動態(tài)調(diào)整中提高政策法規(guī)適用性。特別是要處理好促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范的關(guān)系，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，從而更好明確邊界、保護權(quán)益，促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

當前，數(shù)字化浪潮席卷全球，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球競爭格局的關(guān)鍵力量。我們需要主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制，及時提出中國方案。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢，抓住機遇，增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟本領(lǐng)，強化安全意識，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)，就一定能推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

《人民日報》（ 2021年11月22日 第 05 版）

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