兩高兩部發(fā)布意見
加強(qiáng)減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理
本報(bào)北京12月8日電(記者靳昊)減刑、假釋案件過于依賴刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請的材料,不少案件審理流于形式,監(jiān)督缺乏有效手段,有的案件關(guān)鍵事實(shí)未能查清,一些虛假證據(jù)得以蒙混過關(guān)……為健全完善減刑、假釋制度,深化刑罰執(zhí)行制度改革,最高人民法院與最高人民檢察院、公安部、司法部8日在京聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見》(以下簡稱《意見》)。
減刑、假釋是我國刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,對于激勵(lì)罪犯積極改造,促進(jìn)罪犯回歸、融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)刑罰的目的,具有重要意義。近年來,中央政法機(jī)關(guān)先后出臺多個(gè)司法解釋和規(guī)范性文件,建立備案審查、巡回檢察等一系列制度機(jī)制,對減刑、假釋工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。同時(shí),減刑、假釋案件辦理仍然存在相關(guān)機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮不充分、實(shí)質(zhì)化審理效果不理想等問題。
據(jù)了解,《意見》共20條,從準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)化審理基本要求、嚴(yán)格審查實(shí)體條件、切實(shí)強(qiáng)化案件辦理程序機(jī)制、大力加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)及工作保障等四個(gè)方面,進(jìn)一步細(xì)化減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的工作要求。
“如何審查判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn),是實(shí)踐中的重點(diǎn)和難點(diǎn)!弊罡叻▽彵O(jiān)庭副庭長羅智勇介紹,根據(jù)《意見》,不僅要審查罪犯的客觀改造表現(xiàn),更要注重審查判斷罪犯主觀上是否真心悔罪,是否真正認(rèn)識到自身犯罪行為所造成的嚴(yán)重社會(huì)危害。通過綜合考察罪犯原判罪行、主觀惡性、服刑改造情況等因素,對不同的罪犯在減刑、假釋時(shí)根據(jù)情況區(qū)別對待,以更好貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。
針對減刑、假釋案件審理容易流于形式等問題,《意見》在充分發(fā)揮庭審功能、健全證人出庭作證制度、有效行使庭外調(diào)查核實(shí)權(quán)、強(qiáng)化審判組織職能作用等方面,作出明確具體規(guī)定。
《光明日報(bào)》( 2021年12月09日 04版)
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