以改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力(現(xiàn)場評論)
村西頭,最后一批蘋果剛運(yùn)走;村東頭,大棚草莓就要準(zhǔn)備上市。在陜西省渭南市合陽縣溝北村,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)多,村民一年四季都在忙活。最近,村里還筑巢引鳳,由云南一家農(nóng)業(yè)公司幫助種下第一茬櫻桃苗!笆袌鲂枰,我們就種啥!”村支書李存才有主意,“還得補(bǔ)全供應(yīng)鏈,把包裝發(fā)貨全流程都搞起來!
改變來自改革,改革激發(fā)動力。2017年,溝北村開啟農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),完成清產(chǎn)核資、股民身份認(rèn)定、股權(quán)設(shè)置、折股量化等工作,讓340戶村民以土地入股村股份經(jīng)濟(jì)合作社。原來的“綹綹田”“褲帶田”被整合成片,農(nóng)民被有效組織起來,蘋果、紅提、櫻桃等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)致富之路越走越寬廣。以前,溝北村村集體年收入只有2萬元;近3年,村集體實現(xiàn)凈利潤147.6萬元,為村民分紅76.4萬元。
不只是溝北村,合陽縣許多村莊的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在茁壯成長。席家坡村新建全自動化養(yǎng)殖場,李少純成為第一個以技術(shù)入股、拿上年薪的村民;為解決集體資產(chǎn)薄弱、資金匱乏等問題,甘井鎮(zhèn)建起鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,吸引650萬元投資,建設(shè)養(yǎng)鴨基地并陸續(xù)發(fā)展出鴨餅廠、飼料廠、農(nóng)肥廠等產(chǎn)業(yè)鏈;皇甫莊、南溝等4個村,自發(fā)組建跨村農(nóng)業(yè)專業(yè)聯(lián)合社,打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌。立足農(nóng)村實際、產(chǎn)業(yè)實情謀發(fā)展,引導(dǎo)村民換思路、找新路,一系列新的經(jīng)營業(yè)態(tài)和合作方式為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。
以深化農(nóng)村改革為引擎,有效調(diào)動各方積極性、為規(guī)模經(jīng)營提供動力,是改革的一個重要方面。要認(rèn)識到,農(nóng)民對改革的認(rèn)識是循序漸進(jìn)的,因而在以改革促發(fā)展過程中,需要處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系、經(jīng)營與收益的關(guān)系、生產(chǎn)與市場的關(guān)系,讓農(nóng)村沉睡的資源活起來,分散的要素聚起來,增收的渠道多起來。只有不懈探索、持續(xù)創(chuàng)新,矢志深化農(nóng)村改革,才能釋放更多制度紅利,助力農(nóng)民找準(zhǔn)致富路。
以改革助推鄉(xiāng)村振興,既要加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),又要提升公共服務(wù)、集聚公共資源。近年來,國家對農(nóng)村水、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)投入、重點(diǎn)傾斜,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級提供了有力支撐。隨著干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件不斷改善,農(nóng)村更加需要貼合生產(chǎn)需求、貼近發(fā)展要求的下沉資源。為此,合陽縣前不久建立一支縣級農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊,農(nóng)戶只要有需要,就可以支付一定費(fèi)用,獲得從下種到銷售的全流程服務(wù)。實踐表明,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,要向改革要動力。在體制機(jī)制創(chuàng)新上想辦法、下功夫,制定有針對性的政策措施,推動人才、土地、資本等資源要素流動起來,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,才能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更自信地面對市場。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn),廣辟途徑、綜合施策,開拓創(chuàng)新、久久為功,我們一定能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(作者為本報陜西分社記者)
《人民日報》( 2022年01月11日 第 05 版)
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