新華社北京2月9日電 近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），部署加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力穩(wěn)投資和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力補短板、強(qiáng)弱項，優(yōu)布局、提品質(zhì)，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，逐步形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系；到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時提出了到2025年，新增污水處理能力2000萬立方米/日，生活垃圾分類收運能力達(dá)到70萬噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%等具體目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》明確了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5方面15項重點任務(wù)。一是加快補齊能力短板，包括健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施、逐步提升生活垃圾分類和處理能力、持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)、提升危險廢物醫(yī)療廢物處置能力等。二是著力構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，包括推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化設(shè)施協(xié)同高效銜接等。三是推動智能綠色升級，包括推進(jìn)數(shù)字化融合、推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色高效發(fā)展等。四是提升建設(shè)運營市場化水平，包括積極營造規(guī)范開放市場環(huán)境、深入推行環(huán)境污染第三方治理、探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等。五是健全保障體系，包括加強(qiáng)科技支撐、健全價格收費制度、加大財稅金融政策支持力度、完善統(tǒng)計制度等。

《指導(dǎo)意見》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障，建立評估機(jī)制。國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策聯(lián)動，按照職責(zé)分工推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。地方人民政府要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定工作措施，推動工作有效落實。

《人民日報》（ 2022年02月10日 第 02 版）

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