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深耕開放"試驗(yàn)田" 陜西自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域協(xié)同發(fā)展顯成效
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)鄒星 攝
人民網(wǎng)西安4月1日電(鄒星)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌以來,我們推動(dòng)了127項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面落地,累計(jì)形成520項(xiàng)創(chuàng)新案例,其中26項(xiàng)創(chuàng)新成果得到國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委通報(bào)肯定,66項(xiàng)創(chuàng)新成果在陜西全省復(fù)制推廣,初步形成了可復(fù)制可推廣的‘西安經(jīng)驗(yàn)’!4月1日,西安市召開中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì),西安市人民政府副市長(zhǎng)沈黎萍圍繞陜西自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域5年建設(shè)情況作了介紹。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)就是加快建設(shè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化! 沈黎萍介紹,在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域,全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,按照構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系要求,不斷完善監(jiān)管制度,提升外資促進(jìn)和保護(hù)力度,保障各類市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng);在全國(guó)率先推出“微信辦照”、24小時(shí)自助信包箱等創(chuàng)新舉措,啟用“24小時(shí)全智能辦照系統(tǒng)”和企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零成本,辦事最多“跑一趟”;設(shè)立西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁院、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共法律服務(wù)中心、“一帶一路”服務(wù)機(jī)制辦公室和國(guó)際商事調(diào)解中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)西安受理窗口,加快建設(shè)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū),為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。
在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面,在全國(guó)鐵路口岸首創(chuàng)“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并”新模式,使中歐班列長(zhǎng)安號(hào)在口岸的停留時(shí)間縮短6-12小時(shí)。在航空口岸實(shí)施機(jī)坪“直提直裝”新模式,實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貨物24小時(shí)“隨到隨提、隨到隨裝”,滿足了企業(yè)對(duì)通關(guān)、物流時(shí)效和特殊商品安全運(yùn)輸“零延時(shí)”的迫切要求。2021年12月,西安市出口貨物通關(guān)時(shí)間壓縮至1.1小時(shí),進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間壓縮至34.3小時(shí),分別較2017年壓縮82.3%、62.1%,西安跨境貿(mào)易指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿稱號(hào)。
在創(chuàng)新金融服務(wù)方面,在全國(guó)率先開展國(guó)際保理美元融資業(yè)務(wù)試點(diǎn),已為全國(guó)253家中小微出口企業(yè)提供融資近1500萬美元,為企業(yè)節(jié)省融資成本3%以上。依托“保稅+融資租賃”模式引入航空模擬機(jī),在陜西全省率先實(shí)現(xiàn)航空模擬機(jī)保稅融資租賃業(yè)務(wù)。打造“通絲路”陜西跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算服務(wù)平臺(tái),為小微企業(yè)將產(chǎn)品推向全球提供便利,已有300余家外貿(mào)企業(yè)入駐平臺(tái),跨境人民幣結(jié)算額達(dá)2700萬元。建設(shè)運(yùn)行中歐班列長(zhǎng)安號(hào)數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái),已向30余家企業(yè)提供融資業(yè)務(wù),累計(jì)授信金額超過21億元。創(chuàng)新推出“央行長(zhǎng)安號(hào)票運(yùn)通”“中歐班列貸”、自貿(mào)港商票“運(yùn)單融資”等產(chǎn)品,有效緩解企業(yè)資金壓力。
“這些創(chuàng)新舉措進(jìn)一步提升了市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,吸引了一大批知名企業(yè)及項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)聚集;形成了以電子信息制造、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、人工智能、現(xiàn)代物流、會(huì)議會(huì)展等為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局!睋(jù)沈黎萍介紹,從揭牌至2022年1月底,西安區(qū)域(含西咸新區(qū))新增市場(chǎng)主體106546家,其中注冊(cè)資本億元以上企業(yè)946家,外商投資企業(yè)737家,新增市場(chǎng)主體數(shù)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前的4倍。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地、優(yōu)質(zhì)資源要素的集聚地和高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,還為西安深度融入“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局提供了強(qiáng)大引擎。圍繞中歐班列長(zhǎng)安號(hào)高質(zhì)量開行,西安區(qū)域推出全程統(tǒng)一運(yùn)單、寬軌直達(dá)班列等系列舉措,有效優(yōu)化了中歐班列運(yùn)營(yíng)組織模式,提高了運(yùn)輸實(shí)效,大幅降低了物流成本。目前,長(zhǎng)安號(hào)國(guó)際干線增加至16條,“+西歐”集結(jié)線路達(dá)15條,班列的開行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)位居全國(guó)前列。西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)開通39條全貨運(yùn)航線,4條第五航權(quán)航線,2021年完成貨郵吞吐量39.56萬噸,位列全國(guó)機(jī)場(chǎng)第9位。
如何發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展?沈黎萍介紹:“我們與深圳前海等21個(gè)國(guó)內(nèi)自貿(mào)片區(qū)共同發(fā)起成立全國(guó)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟,與47個(gè)國(guó)內(nèi)自貿(mào)片區(qū)、境外產(chǎn)業(yè)園設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域自由貿(mào)易創(chuàng)新聯(lián)盟;與連云港、鄭州等9個(gè)自貿(mào)片區(qū)及霍爾果斯、阿拉山口2個(gè)重點(diǎn)口岸共同發(fā)起成立新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟;積極參與黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)同開放!
同時(shí),西安區(qū)域與渭南高新區(qū)、安康高新區(qū)、銅川新區(qū)、寶雞高新區(qū)等簽署協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合作協(xié)議,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。與烏魯木齊、西寧、銀川、蘭州等城市深化合作,建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)互利共享。區(qū)內(nèi)改革試驗(yàn)與區(qū)外復(fù)制推廣有機(jī)銜接,初步形成了自貿(mào)紅利共享、開放成果普惠的局面。
“西安是古絲綢之路的起點(diǎn),自古以來就具有開放發(fā)展的特質(zhì)。新時(shí)代的西安,更是建設(shè)‘一帶一路’重要樞紐、國(guó)家向西開放的戰(zhàn)略前沿!鄙蚶杵急硎荆兾髯再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域?qū)⒗^續(xù)堅(jiān)持先行先試,深入推進(jìn)高水平制度型開放,全面賦能西安加快國(guó)家中心城市建設(shè),為打造內(nèi)陸改革開放高地,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更多的西安力量!
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