打造國際科技創(chuàng)新中心，既有助于在新發(fā)展格局下實現科技自立自強，又有利于運用全球創(chuàng)新資源提升我國科技創(chuàng)新能力

科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。當前，我國經濟轉向高質量發(fā)展階段，比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上，習近平總書記強調：“營造有利于原創(chuàng)成果不斷涌現、科技成果有效轉化的創(chuàng)新生態(tài)”。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。在經濟較為發(fā)達、科技創(chuàng)新能力較強的城市和區(qū)域著力打造國際科技創(chuàng)新中心、建設重大科技創(chuàng)新平臺，既有助于在新發(fā)展格局下實現科技自立自強，又有利于加強國際科技交流、積極參與全球創(chuàng)新網絡、推動全球科技創(chuàng)新協作，運用全球創(chuàng)新資源提升我國科技創(chuàng)新能力，增強我國科技領域的國際化水平和影響力。

國際科技創(chuàng)新中心需要高端人才的智力支撐，需要培養(yǎng)、聚集一大批具有國際水平的創(chuàng)新人才。特別是基礎研究，往往“板凳要坐十年冷”，不僅需要創(chuàng)新人才“靜得下心來”，也需要從制度機制層面解除創(chuàng)新人才的后顧之憂�？萍技�勵是促進科技創(chuàng)新的重要保障，對釋放科技創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力具有重要作用。打造國際科技創(chuàng)新中心，就要完善正向的科技激勵機制，樹立勇擔使命、潛心研究、創(chuàng)造價值的激勵導向，堅持精神激勵和物質激勵相結合，支持科研人員在基礎性、公益性研究方向上“十年磨一劍”，讓廣大科技人員各展其能、各盡其才。

創(chuàng)新是一個系統工程，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。因此，打造國際科技創(chuàng)新中心，需要搭建多主體創(chuàng)新平臺，賦能形成開放創(chuàng)新生態(tài)。以創(chuàng)新平臺連接政府、企業(yè)、市場、研究機構等相關方共同參與，通過應用場景選擇、服務體系供給以及支撐創(chuàng)新資源泛在連接與高效配置，實現科學研究、技術開發(fā)、推廣應用與產業(yè)化的全鏈條管理，進而形成創(chuàng)新生態(tài)。通過創(chuàng)新生態(tài)體系，構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協同的創(chuàng)新聯合體，才能相互配合解決行業(yè)共性問題、“卡脖子”問題，引領行業(yè)高質量發(fā)展。

應該看到，科技創(chuàng)新具有高投入、高風險、回報周期長等特點，有些科技成果轉化往往停留在“最后一公里”。這就需要更好處理政府和市場關系，形成有形之手和無形之手的合力。習近平總書記強調：“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉。” 一方面，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，建立以市場為導向的科技成果轉化機制，政府推動營造允許試錯的良好氛圍；另一方面，系統梳理現有管理、獎勵、評價等政策體系并模擬不同政策組合的綜合效應，為促進科技創(chuàng)新提供良好的社會環(huán)境和制度保障。

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，科學技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合。著力打造國際科技創(chuàng)新中心，運用國內國際兩種資源推進科技創(chuàng)新，我們完全有基礎、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，以科技創(chuàng)新為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

（作者為北京化工大學經濟管理學院院長、教授）

《 人民日報 》（ 2022年04月29日 第 05 版）

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