【現(xiàn)象】種子是農(nóng)業(yè)“芯片”。今年3月1日起，修訂后的種子法正式施行，進(jìn)一步強(qiáng)化育種原始創(chuàng)新保護(hù)。不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)上線全球首個(gè)農(nóng)作物品種DNA指紋庫(kù)公共平臺(tái)，從技術(shù)層面為種業(yè)領(lǐng)域打假護(hù)權(quán)提供支撐。法律的完善、技術(shù)的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升了種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

【點(diǎn)評(píng)】

糧安天下，種子為基。新品種培育是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，一般需要8到10年之久，投入大、風(fēng)險(xiǎn)高。種業(yè)侵權(quán)違法現(xiàn)象，在種子市場(chǎng)并不少見(jiàn)。小小一粒種子，對(duì)普通人來(lái)說(shuō)真假難辨。有些包裝上不含任何商品信息，有些套用其它品種名稱，或者包裝袋里裝了別的品種，甚至還有所謂的“仿種子”，對(duì)已有品種稍加修飾，便對(duì)外以新品種自居，等等。種子侵權(quán)違法行為難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，往往要等種下去一段時(shí)間后才能揭開(kāi)其真面目。傳統(tǒng)的種植鑒定至少需要經(jīng)過(guò)一個(gè)作物生長(zhǎng)周期才能完成，執(zhí)法人員在調(diào)查取證、證據(jù)固定、審查認(rèn)定等方面存在一定困難，使得市場(chǎng)監(jiān)管容易滯后。

治理種業(yè)侵權(quán)違法現(xiàn)象，促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新，需要技術(shù)支撐。分子生物技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，為開(kāi)展品種管理、鑒定、維權(quán)提供了重要技術(shù)手段。利用DNA指紋技術(shù)，對(duì)每個(gè)作物品種的特殊基因片段進(jìn)行標(biāo)記，相當(dāng)于從分子水平賦予每個(gè)品種獨(dú)一無(wú)二的“身份證”；再將待檢樣品與已有品種比對(duì)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)品種的精確管理。不久前上線的全國(guó)農(nóng)作物品種DNA指紋庫(kù)公共平臺(tái)，集成了多種作物指紋信息，有望推動(dòng)品種身份管理，助益種子市場(chǎng)去偽存優(yōu)。

保護(hù)種業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮技術(shù)的支撐作用，更要筑牢法律和監(jiān)管的堤壩。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)增強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重拳打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為。我國(guó)2015年和2021年修訂種子法，都將種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為重要內(nèi)容，相關(guān)的司法解釋也不斷豐富完善。其中，新修訂的種子法的最大亮點(diǎn)，就是建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，明確修飾改良他人的育種成果形成的派生品種在商業(yè)化利用時(shí)，需要征得原始品種權(quán)所有人的同意，并支付使用費(fèi)。又如，今年新修訂的國(guó)家級(jí)水稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)中，提高了DNA指紋差異位點(diǎn)數(shù)、產(chǎn)量指標(biāo)和抗性指標(biāo)，進(jìn)一步提高品種準(zhǔn)入門檻。這些舉措，對(duì)推動(dòng)建立保護(hù)育種原始創(chuàng)新的制度體系、促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢糧食安全根基，具有重要意義。

強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，需要多方共同發(fā)力，構(gòu)建從育種端到用種端、從生產(chǎn)端到市場(chǎng)端的全流程監(jiān)管模式。目前，我國(guó)種業(yè)已形成區(qū)域布局、全國(guó)流通的大市場(chǎng)格局，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也在加強(qiáng)與公檢法等部門的協(xié)作，推動(dòng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。在日益優(yōu)化的市場(chǎng)環(huán)境下，期待更多好種子走出實(shí)驗(yàn)室、走向市場(chǎng)、落地田間。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2022年05月19日 第 05 版）

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