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做到“四個(gè)最嚴(yán)” 守護(hù)食品安全(人民健康這十年⑤)
民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系每個(gè)人的身體健康和生命安全,必須抓得緊而又緊。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)食品安全工作取得了積極進(jìn)展,真正做到了“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。
已發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1419項(xiàng)
食品安全無(wú)小事,打造最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系,“吃得放心”問(wèn)題才能有章可依。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī),既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本遵循,也是監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。
10年來(lái),國(guó)家衛(wèi)健委組建含17個(gè)部門(mén)單位近400位專家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì),堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為科學(xué)基礎(chǔ),建立了程序公開(kāi)透明、多領(lǐng)域?qū)<覐V泛參與、評(píng)審科學(xué)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)研制制度和全社會(huì)多部門(mén)深入合作的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和公信力。
截至目前,已發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1419項(xiàng),包含2萬(wàn)余項(xiàng)指標(biāo),涵蓋了從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)加工到產(chǎn)品全鏈條、各環(huán)節(jié)的主要健康危害因素,保障全人群的飲食安全。標(biāo)準(zhǔn)體系框架既契合中國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu),又符合國(guó)際通行做法。
“我委依據(jù)新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定,牽頭將原來(lái)分散在15個(gè)部門(mén)管理、涉及食品的近5000余項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理?!眹?guó)家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司司長(zhǎng)劉金峰介紹,國(guó)家衛(wèi)健委將食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),食品衛(wèi)生、規(guī)格質(zhì)量及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行了整合,重點(diǎn)解決“標(biāo)準(zhǔn)一大堆、不知用哪個(gè)”的問(wèn)題。
近年來(lái),按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求,國(guó)家衛(wèi)健委完善了以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)研制制度。目前中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系分為通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和檢驗(yàn)方法四大類,覆蓋從原料到餐桌全過(guò)程。四類標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,從不同角度管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
劉金峰介紹,中國(guó)已連續(xù)15年擔(dān)任國(guó)際食品添加劑、農(nóng)藥殘留國(guó)際法典委員會(huì)主持國(guó),牽頭協(xié)調(diào)亞洲食品法典委員會(huì)食品標(biāo)準(zhǔn)工作,為國(guó)際和地區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)研制與交流發(fā)揮了積極作用。
食品污染和有害因素監(jiān)測(cè)覆蓋99%縣區(qū)
讓老百姓吃得安心,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估是“守門(mén)人”。據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任李寧介紹,經(jīng)過(guò)連續(xù)十余年組織實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,已經(jīng)初步掌握中國(guó)主要食品污染狀況和趨勢(shì),基本掌握不同地區(qū)、不同季節(jié)主要食源性疾病的發(fā)病趨勢(shì)和發(fā)病規(guī)律。
“例如,毒蘑菇中毒主要發(fā)生在南方一些地區(qū)。近年來(lái),地方對(duì)中毒高發(fā)地區(qū)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,加大消費(fèi)者不采不食野生蘑菇等針對(duì)性科普宣傳,明顯降低了毒蘑菇中毒的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)。”李寧介紹,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)制定修訂限量標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估的預(yù)警作用。
目前,中國(guó)已經(jīng)建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)食品污染和有害因素監(jiān)測(cè)、食源性疾病監(jiān)測(cè)兩大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。食品污染和有害因素監(jiān)測(cè)已覆蓋99%的縣區(qū),食源性疾病監(jiān)測(cè)已覆蓋7萬(wàn)余家各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)食品類別涵蓋居民日常消費(fèi)的糧油、蔬果、蛋奶、肉禽、水產(chǎn)等全部32類食品。
“這些措施使得重要的食品安全隱患能夠比較靈敏的得以識(shí)別和預(yù)警,不僅為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了科學(xué)依據(jù),同時(shí)為行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展和守護(hù)公眾健康提供有力支撐?!眲⒔鸱逭f(shuō)。
近年來(lái),外賣(mài)配送業(yè)務(wù)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)逐步增多,其食品安全問(wèn)題廣受關(guān)注。
“從食品安全角度,無(wú)論外賣(mài)還是堂食、網(wǎng)購(gòu)還是實(shí)體店購(gòu)買(mǎi),對(duì)食品的安全要求是一致的?!眲⒔鸱逭f(shuō),國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》,已于今年2月22日實(shí)施。外賣(mài)、網(wǎng)購(gòu)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送各環(huán)節(jié)管理,共同維護(hù)廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。
對(duì)食品添加劑采取嚴(yán)格審批管理制度
食品添加劑可以改善食品的品質(zhì)和色、香、味,對(duì)于防止食品腐敗變質(zhì)起到重要作用。但不少人對(duì)食品添加劑心存疑惑——到底能不能吃?
“食品工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)食品添加劑,比如改善食品色澤所用的著色劑、預(yù)防食品腐敗所用的防腐劑、鹵水點(diǎn)豆腐所用的凝固劑,這些都是食品添加劑。正是有食品添加劑的存在,才使得食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和流通得以正常進(jìn)行,超市里的各種食品才能如此豐富多彩。”李寧表示,中國(guó)對(duì)食品添加劑的使用采取嚴(yán)格的審批管理制度,只有工藝技術(shù)上確實(shí)有必要,而且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為安全可靠的食品添加劑才會(huì)被批準(zhǔn)使用。即使安全性得到保障,沒(méi)有工藝必要,也不會(huì)批準(zhǔn)使用。
中國(guó)對(duì)每一種食品添加劑在哪些食品里面能用、使用量多少都有嚴(yán)格規(guī)定;對(duì)食品添加劑的管理、標(biāo)識(shí),食品添加劑的生產(chǎn)許可,也都有嚴(yán)格的相關(guān)要求。只要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑,按照標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍和使用量來(lái)使用,都是安全的。
有消費(fèi)者擔(dān)心日常攝入的多種食品含有同一種食品添加劑,是否會(huì)超標(biāo)而給身體額外帶來(lái)負(fù)擔(dān)。對(duì)此李寧表示,國(guó)家衛(wèi)健委在制定每一種食品添加劑在食品里的使用范圍、使用劑量時(shí),已經(jīng)充分考慮了消費(fèi)者一天可能攝入多種食品含有同一種添加劑的情況。
“只要生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)使用、食品是合格的,消費(fèi)者就沒(méi)必要擔(dān)心添加劑對(duì)健康產(chǎn)生額外負(fù)擔(dān)?!崩顚幷f(shuō),建議消費(fèi)者在膳食模式上合理搭配、平衡膳食,按照中國(guó)居民膳食指南推薦的膳食模式,吃得更健康、更營(yíng)養(yǎng)。
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