本報(bào)訊 （記者 楊曉梅）9月28日，記者從省發(fā)展改革委獲悉：我省小城市培育試點(diǎn)工作順利完成。

　　據(jù)了解，2016年我省批復(fù)了寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、渭南市富平縣莊里鎮(zhèn)、榆林市神木市大柳塔鎮(zhèn)和安康市恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)）的小城市培育試點(diǎn)實(shí)施方案，以?xún)?yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)布局，探索農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化路徑，破解經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展困境。

　　近期，省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)4地小城市培育試點(diǎn)工作開(kāi)展了綜合評(píng)估。評(píng)估認(rèn)為，省級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)編制、區(qū)劃、財(cái)稅和項(xiàng)目支持等政策措施，試點(diǎn)鎮(zhèn)所在市縣（區(qū)）加大簡(jiǎn)政放權(quán)、要素保障力度，各試點(diǎn)鎮(zhèn)有效承接了縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，行政管理體制不斷優(yōu)化，基本建立權(quán)責(zé)明晰、扁平高效、財(cái)事匹配的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。蔡家坡鎮(zhèn)、大柳塔鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)）建立了鎮(zhèn)級(jí)獨(dú)立金庫(kù)，莊里鎮(zhèn)實(shí)施“核定收支、定額上繳、增量分享”的財(cái)政運(yùn)行體制。

　　小城市培育試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截至2021年底，大柳塔鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2015年的140億元提升至554億元、年均增速約55%，莊里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)）生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻一番，蔡家坡鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增速為8.89%。

　　產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。蔡家坡鎮(zhèn)的汽車(chē)龍頭企業(yè)帶動(dòng)了整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；莊里鎮(zhèn)新型建材產(chǎn)業(yè)集群基本形成；恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)）確定了毛絨玩具、現(xiàn)代物流、精密制造、田園康旅四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富硒食品、新型能源兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)；大柳塔鎮(zhèn)則圍繞建設(shè)煤炭工業(yè)第一鎮(zhèn)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。

　　承載能力得到改善。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展空間格局，加大民生領(lǐng)域資金投入，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化生活等服務(wù)能力得到增強(qiáng)，公共服務(wù)均等化水平提升明顯。其中，蔡家坡鎮(zhèn)完成教育中心建設(shè)，莊里鎮(zhèn)累計(jì)投資5.8億元實(shí)施校建工程，大柳塔鎮(zhèn)探索與北大人民醫(yī)院協(xié)作共建醫(yī)療體系。目前，大柳塔鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到84%，其余3個(gè)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率均高于全省平均水平。

　　社會(huì)治理能力有效提升。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)均組建綜合執(zhí)法大隊(duì)、配備執(zhí)法人員，形成集約高效、聯(lián)動(dòng)協(xié)同的城市綜合治理體系。大柳塔鎮(zhèn)建成綜合信息平臺(tái)，構(gòu)建“社區(qū)帶村”和網(wǎng)格化管理相結(jié)合的治理新模式；蔡家坡鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)）均建立綜合便民服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)體系不斷完善。

　　人居環(huán)境持續(xù)改善。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)踐行綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展山體河流綜合整治，污水處理能力顯著增強(qiáng)，城市生態(tài)環(huán)境得到提升。

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