3月21日，陜西省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，陜西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長孫礦玲在發(fā)布會(huì)上解讀了《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn) 有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》（即陜西省委一號(hào)文件）。

孫礦玲表示，今年的陜西省委一號(hào)文件，總體呈現(xiàn)“四個(gè)注重”，即注重強(qiáng)化政治引領(lǐng)、注重保持政策延續(xù)、注重強(qiáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板、注重吸納各方意見，突出“短實(shí)新”，力求出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。

陜西省委一號(hào)文件共分7個(gè)部分35條，主要內(nèi)容可以概括為“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”。

確保糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧

“兩確保”即確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

孫礦玲表示，確保糧食安全就是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，良田、良種、良機(jī)、良法、良策協(xié)同配套，確保糧食播種面積達(dá)到4500萬畝、產(chǎn)量保持在1260萬噸以上。

確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底線要求。孫礦玲表示，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧就是要提高監(jiān)測幫扶實(shí)效，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，加大對(duì)重點(diǎn)幫扶縣、鎮(zhèn)、村支持力度，抓好易地搬遷后續(xù)扶持，著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平

鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民群眾的家園，只有營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，才能讓農(nóng)民有充足的獲得感、幸福感、安全感。

孫礦玲表示，“三提升”就是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平。

——提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平就是要堅(jiān)持以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，鏈群同構(gòu)做好“土特產(chǎn)”文章，切實(shí)把農(nóng)業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

——提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平就是要優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

——提升鄉(xiāng)村治理水平就是要強(qiáng)化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧。

強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)民增收致富舉措

陜西省委一號(hào)文件對(duì)強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)作出了系統(tǒng)部署。

孫礦玲介紹，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)就是要突出良種、良機(jī)、良法，一體推進(jìn)前端協(xié)同研發(fā)、中端就地轉(zhuǎn)化、后端集成推廣，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能。圍繞放活、融合，持續(xù)深化農(nóng)村改革，深化農(nóng)業(yè)開放合作。

三農(nóng)工作有兩個(gè)永恒的主題，一個(gè)是保供，一個(gè)是增收，增加農(nóng)民收入是三農(nóng)工作的一個(gè)中心任務(wù)。

孫礦玲表示，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措就是要做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)、就業(yè)推動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)，拓寬農(nóng)民增收渠道、提升農(nóng)民增收能力。

陜西省委一號(hào)文件還就加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出明確要求，進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，對(duì)深化農(nóng)村改革、完善多元投入機(jī)制、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)提出相關(guān)措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求落到實(shí)處。

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