作為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和競爭力的重要指標(biāo)，營商環(huán)境集中體現(xiàn)了發(fā)展的“軟實(shí)力”。透過陜西上半年的經(jīng)濟(jì)成績單，我們再次感受到這樣一個事實(shí)：良好的營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。近年來，陜西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年、深化營商環(huán)境突破年等活動，以開放姿態(tài)和堅(jiān)定決心，打造一流營商環(huán)境，將環(huán)境“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為競爭“硬優(yōu)勢”。

好的營商環(huán)境要體現(xiàn)公平。公平，是市場經(jīng)濟(jì)的基石。陜西將其貫穿各類經(jīng)濟(jì)活動，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識強(qiáng)化，營造公平競爭的市場環(huán)境。

——開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理，建立“市場準(zhǔn)入壁壘線索征集平臺”，暢通意見反饋渠道，確保問題能夠及時被發(fā)現(xiàn)、被重視、被解決；

——創(chuàng)新服務(wù)模式，建立聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)機(jī)制，深入開展包企業(yè)、包項(xiàng)目、解難題活動；

——召開政企懇談會，形成“企業(yè)點(diǎn)單、部門接單、督查跟單、辦結(jié)銷單”工作閉環(huán)，確保企業(yè)反映的問題和訴求迅速得到回應(yīng)……

各級黨委和政府以實(shí)際行動傳遞出一個明確的信號：陜西是投資發(fā)展的沃土，各類企業(yè)在陜西皆可安心發(fā)展、放心經(jīng)營。

好的營商環(huán)境要體現(xiàn)透明。發(fā)展的實(shí)踐一再證明：公開透明的營商環(huán)境，不僅是市場公平競爭的基礎(chǔ)，也是政府公信力和服務(wù)效能的體現(xiàn)。

近年來，陜西推行“陽光審批”制度，公開審批流程、條件、時限和結(jié)果等信息；加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，對各類涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理和規(guī)范；建立涉企收費(fèi)清單制度，公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，著力提升政務(wù)透明度，努力營造更加公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心。

如今，公開透明已成為陜西營商環(huán)境的又一張“金色名片”、招商引資的又一塊“金字招牌”。陜西多項(xiàng)工作受到國家肯定，一些經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

好的營商環(huán)境要堅(jiān)持法治。法治是最好的營商環(huán)境，只有在法治的框架下，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式，把好的政策通過法治方式確立下來，不斷增強(qiáng)各類經(jīng)營主體的信心。

面對新形勢新變化，陜西用扎實(shí)的法律舉措穩(wěn)預(yù)期、提信心，讓經(jīng)營主體心無旁騖謀發(fā)展。

——為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。打造線上線下法律服務(wù)平臺，推進(jìn)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項(xiàng)行動，提升涉企公證和司法鑒定服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化法律援助便民措施。

——提升公證服務(wù)質(zhì)效。制定公證事項(xiàng)證明材料清單、公證辦理提速清單，規(guī)范公證事項(xiàng)217項(xiàng)，出具公證書期限縮短到10個工作日以內(nèi)，鼓勵有條件的公證機(jī)構(gòu)“當(dāng)日出證”“現(xiàn)場出證”。

——促進(jìn)經(jīng)營主體矛盾糾紛化解。推動商事糾紛“便捷快省”了結(jié)，加大涉企行政復(fù)議案件辦理力度，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

好的營商環(huán)境要便利。“進(jìn)一門”辦成事，意味著政府整體效能的提升，也意味著群眾和企業(yè)辦事需求的更好滿足。

近幾年，陜西致力于構(gòu)建更加高效、便捷、透明的政務(wù)服務(wù)體系，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐——

鼓勵有條件的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)涉企服務(wù)專區(qū)、涉企服務(wù)窗口，深化金融、法律、幫辦代辦等相關(guān)服務(wù)；

在全省范圍內(nèi)推行政務(wù)服務(wù)大廳“周末不打烊”，設(shè)置“辦不成事”反映窗口；

……

一系列舉措的深入實(shí)施，不僅降低了群眾和企業(yè)的辦事成本，還充分激發(fā)了經(jīng)營主體活力。去年以來，全省經(jīng)營主體滿意度持續(xù)保持高位運(yùn)行，今年二季度更是達(dá)到94.5%。

黨的二十屆三中全會提出“進(jìn)一步全面深化改革”“進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力”。陜西以堅(jiān)定的決心和務(wù)實(shí)的行動，打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境，創(chuàng)造更優(yōu)營商環(huán)境，讓三秦大地創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。（ 董渺）

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