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讓現(xiàn)代生活多些“寧?kù)o”(人民時(shí)評(píng))

2024年11月08日08:40 | 來源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
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  增強(qiáng)噪聲污染防治意識(shí),構(gòu)建人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會(huì)共治格局

  

  汽車?guó)Q笛聲漸漸少了、廣場(chǎng)舞聲音越來越小,成為住在重慶兩江新區(qū)禮嘉街道禮和苑小區(qū)居民的普遍感受。一段時(shí)間以來,重慶以寧?kù)o小區(qū)建設(shè)為抓手,全力推動(dòng)噪聲污染防治,目前已累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)寧?kù)o小區(qū)近600個(gè)。

  防治噪聲污染,是事關(guān)群眾切身利益的大事。前不久,生態(tài)環(huán)境部研究起草的《關(guān)于推進(jìn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》提出,打造一批“消除雜音、睡得安心”的寧?kù)o小區(qū);到2027年,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)管理體系基本完善;到2035年,寧?kù)o小區(qū)成為居住小區(qū)的普遍標(biāo)準(zhǔn)。

  人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高。隨著藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效,噪聲污染問題逐漸成為制約生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國(guó)建設(shè)的一個(gè)短板。2023年,在全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)接到的投訴舉報(bào)中,噪聲擾民問題占61.3%,在各環(huán)境污染要素中排第一位。加強(qiáng)噪聲污染防治,破解民生領(lǐng)域的這個(gè)“老大難”問題,刻不容緩。

  責(zé)任不清、分工不明,容易推諉扯皮。加強(qiáng)噪聲污染防治,亟待完善監(jiān)管體系,厘清地方監(jiān)管部門職責(zé)。此前,由于地方部門職責(zé)分工不同,在噪聲污染防治法中,有多個(gè)條款使用了“地方人民政府指定的部門”“縣級(jí)以上人民政府指定的部門”等表述,未明確具體監(jiān)管部門。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門,加快推動(dòng)各地政府明確工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活4類噪聲管理職能分工,已有約1/3的地級(jí)及以上城市完成分工。厘清責(zé)任,盡快出臺(tái)部門職責(zé)清單,就能補(bǔ)上噪聲污染防治的重要一環(huán)。

  盡管噪聲污染防治法等法律對(duì)噪聲有明確的界定標(biāo)準(zhǔn),但是現(xiàn)實(shí)中許多領(lǐng)域缺乏噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),再加上每個(gè)人對(duì)噪聲的敏感度、接受度有差異,導(dǎo)致出現(xiàn)不少矛盾。這就需要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,分類施策推動(dòng)管理創(chuàng)新。

  在浙江杭州市東新街道萬家星城小區(qū),一張隱形的數(shù)智監(jiān)測(cè)網(wǎng)守護(hù)一片寧?kù)o。小區(qū)及周邊安裝著10多處智能噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,定向追蹤、循聲辨位,一旦噪聲超過閾值,便會(huì)自動(dòng)發(fā)出語音提示。與試點(diǎn)前相比,萬家星城小區(qū)廣場(chǎng)舞噪聲平均降低10分貝,沿街商鋪噪聲平均降低4分貝。

  目前,全國(guó)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市已基本完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位核定和系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施全過程監(jiān)管,細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間段的監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、科技的支撐,有利于提高噪聲污染治理的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性。

  實(shí)踐中,不乏主動(dòng)降噪的文明之舉。比如,有的廣場(chǎng)舞組織者為參與者配備藍(lán)牙耳機(jī)。生態(tài)環(huán)境部組織天津、上海、重慶等城市開展寧?kù)o小區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,推動(dòng)業(yè)主、物業(yè)、商戶等共管共治噪聲問題,全國(guó)已創(chuàng)建1700余個(gè)寧?kù)o小區(qū)。增強(qiáng)噪聲污染防治意識(shí),構(gòu)建人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會(huì)共治格局,就能共同守護(hù)生活環(huán)境的寧?kù)o。

  噪聲污染,并非小事。瞄準(zhǔn)難題、補(bǔ)齊短板,扎實(shí)推進(jìn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾享受安寧生活的基本權(quán)益,才能讓現(xiàn)代生活多些“寧?kù)o”、更加美好。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年11月08日 05 版)

(責(zé)編:孫挺、魏鑫)

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