義務(wù)教育學(xué)校如何落實“雙減”
推進課后服務(wù) 探索暑期托管
教育部7月13日召開的新聞通氣會提出,無論課后服務(wù)還是暑期托管,學(xué)校都要發(fā)揮好主渠道、主陣地作用。
不久前,中央全面深化改革委員會第十九次會議提出,減輕學(xué)生負擔(dān)的根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,做到應(yīng)教盡教,強化學(xué)校教育的主陣地作用。要鼓勵支持學(xué)校開展各種課后育人活動,滿足學(xué)生的多樣化需求。
據(jù)教育部統(tǒng)計,截至5月底,全國已有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展課后服務(wù)。同時,不少地方的暑假托管服務(wù)措施也紛紛出臺。
開展暑期托管是否意味著教師的寒暑假取消了?這是最近社會上討論得最為熱烈的話題之一。今天,教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛給出了答復(fù):“這樣的說法是沒有依據(jù)的。”
近日,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ诽岢鲆y(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時間,依法保障教師權(quán)益,既要保障教師暑假必要的休息時間,也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時間。
呂玉剛說,對志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補助,并將志愿服務(wù)的表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要參考。
呂玉剛還指出,在鼓勵教師志愿參與暑期托管服務(wù)的同時,也要調(diào)動、支持社會專業(yè)人士參與托管服務(wù)工作。既可以把社會志愿者引到學(xué)校來,和老師一起為學(xué)生提供暑期托管服務(wù),也鼓勵社會志愿者積極承擔(dān)社區(qū)、共青團、婦聯(lián)組織的托管服務(wù)。
“比如海南三亞,在組織暑期托管時就吸引了許多大學(xué)生志愿者來參與,這也是大學(xué)生的一種社會實踐活動!眳斡駝傉f。
《通知》要求各地要從本地實際出發(fā),鼓勵有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)工作。同時,教育部門還應(yīng)積極會同共青團、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織,通過多種途徑開展形式多樣的暑期托管服務(wù)。
也有家長擔(dān)心“暑期托管變成第三學(xué)期”。
“這種提法也是不符合實際的!眳斡駝傉f,一方面,學(xué)校的托管不是學(xué)生暑期生活的全部;另一方面,托管服務(wù)的內(nèi)容也不同于正常的學(xué)期教育教學(xué)內(nèi)容!凹倨诓荒馨押⒆觽?nèi)υ趯W(xué)校里,還要讓他們走向更廣闊的天地!眳斡駝傉f。
北京市教委副主任丁大偉介紹,北京市已經(jīng)啟動暑期托管服務(wù),從7月19日開始至8月20日結(jié)束,共分為兩期,每期12天。
這樣的安排既給有需要的學(xué)生提供了暑期的托管服務(wù),也給學(xué)生留出了自由時間。
《通知》提出,托管服務(wù)應(yīng)以看護為主,確保學(xué)生能夠得到充分休息。學(xué)校要開放教室、圖書館、運動場館等資源設(shè)施,合理組織集體游戲活動、文體活動、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐等。還要積極拓寬資源渠道,充分利用當(dāng)?shù)丶t色教育基地、博物館等社會教育資源,積極吸納大學(xué)生志愿者、社會專業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù),使學(xué)生更好地利用暑期參與社會實踐活動。
有專家提出,假期托管要解決低齡學(xué)生暑期“看護難”問題,但不能滿足于此,而是要以學(xué)生的健全成長為目標,也需要以此為標準對托管服務(wù)進行規(guī)劃、實施、選擇和要求。
“假期托管的對象是鮮活有個性并處在成長中的未成年人,前提應(yīng)該是保障安全,但又不能止于保障安全。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉指出,家長、托管方和管理方都必須明確,家長是托管服務(wù)的間接對象,為家長解難不是最終目標;學(xué)生是托管服務(wù)的直接對象,學(xué)生的健全成長才是最終目標,是比安全更高層次的需求和要求,不能本末倒置地為了安全而忽視、壓制學(xué)生的健全成長。
另外,教育部提出學(xué)校提供了暑期托管服務(wù)并不意味著家長就可以“一推了之”。“我們希望家長能夠更多地陪伴孩子,讓孩子感受到家庭的溫暖!眳斡駝傉f。
除了寒暑假,課后“三點半”問題也是中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)重的另一重要原因。
長期以來,為了減輕學(xué)生在校的學(xué)習(xí)負擔(dān),義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)基本在下午3點半左右放學(xué),而此時大部分學(xué)生家長還沒有下班,一些家長不得不把孩子送到校外培訓(xùn)機構(gòu),于是造成“校內(nèi)減負、校外增負”的現(xiàn)象。
在今天的會上,教育部相關(guān)負責(zé)人提出,各地各校要將課后服務(wù)作為解決家長“急難愁盼”問題的一項重要民生工程來抓,要確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋,并努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
為了保證課后服務(wù)時間,教育部將在各地推行課后服務(wù)“5+2”模式,即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),每天至少開展2小時,結(jié)束時間要與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r間相銜接。對家長接孩子還有困難的學(xué)生,應(yīng)提供延時托管服務(wù)。
教育部同時要求,學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求,充分調(diào)動教師積極性和創(chuàng)造性,積極開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項目,切實增強吸引力和有效性。
對于部分家長提出的希望課外服務(wù)提供“培優(yōu)補差”的要求,呂玉剛回應(yīng),課后服務(wù)要更好地為學(xué)生們提供多種途徑的學(xué)習(xí)、興趣、拓展活動。他提出,課后服務(wù)要做好4件事:指導(dǎo)學(xué)生認真完成好作業(yè);對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行幫扶指導(dǎo)答疑;對學(xué)有余力的學(xué)生提供拓展的空間;開展豐富多彩的文體活動、閱讀活動、社會實踐、勞動實踐、興趣小組、社團活動。
“把這4件事做好,對于學(xué)生全面發(fā)展是非常有意義的。”呂玉剛說。
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