新華熱評:讓行政執(zhí)法更規(guī)范更具公信力
15日,新修訂的行政處罰法正式施行。從衣食住行到生產(chǎn)經(jīng)營,行政執(zhí)法的范圍涵蓋社會生活方方面面,不僅與民生息息相關(guān),也是行政機關(guān)公信力的直接體現(xiàn)。
新修訂的行政處罰法進(jìn)一步明確了行政處罰的定義,對執(zhí)法程序和執(zhí)法人員行為等作出規(guī)范。有案不移、以罰代刑、重復(fù)執(zhí)法……針對這些實踐中群眾反映強烈的突出問題,新修訂的行政處罰法完善行政處罰的定義、種類和沒收違法所得制度,延長重點領(lǐng)域違法行為追責(zé)期限等,把制度的“柵欄”扎得更牢,讓行政處罰更有震懾力。
新修訂的行政處罰法強化處罰與教育相結(jié)合的原則,健全行政處罰適用規(guī)則,明確首違不罰、沒有主觀過錯不罰,增加從舊兼從輕適用規(guī)則等,增加了法律在群眾中的接受度,有利于在全社會形成尊法尚法、自覺守法的良好氛圍。
法治信仰的培養(yǎng),有賴于每一次執(zhí)法過程中都能讓群眾感受到公平正義。針對濫設(shè)亂設(shè)“電子眼”產(chǎn)生“天量罰單”、“臨時工”不規(guī)范執(zhí)法等現(xiàn)象,新修訂的行政處罰法明確,應(yīng)當(dāng)公布電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點避免“暗中執(zhí)法”,增加行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審查制度,落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度要求,完善告知程序和回避制度等內(nèi)容,讓行政執(zhí)法全過程暴露在陽光下,讓執(zhí)法更具公信力。
法律的生命在于實踐。新修訂的行政處罰法對行政機關(guān)依法履職提出了更高要求。期待這部新修訂的法律得以切實落地,轉(zhuǎn)化為群眾踐行法治的動力,推進(jìn)社會治理水平不斷提升。
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