“十四五”時期,殘疾人將更加充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利
強化頂層設(shè)計 共享美好生活
710萬建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧;近50%的適齡殘疾少年兒童在普通學(xué)校就讀……“十三五”期間,殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
積極推進(jìn)按比例就業(yè),對招錄殘疾人的用人單位按規(guī)定給予補貼等扶持;建成康復(fù)大學(xué),加強康復(fù)學(xué)科建設(shè)和科技應(yīng)用,提升康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)能力……“十四五”時期,殘疾人將更加充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利。
7月22日,第六次全國殘疾人事業(yè)工作會議在京舉行,會議介紹了“十三五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和“十四五”時期殘疾人保障和發(fā)展的主要工作安排。
“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”目標(biāo)如期實現(xiàn)
“十三五”時期,殘疾人事業(yè)取得歷史性新成就,“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”目標(biāo)如期實現(xiàn):
——以全面打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)為標(biāo)志,殘疾人生活狀況顯著改善。過去5年,各地各部門深入開展貧困殘疾人脫貧攻堅行動,616.4萬殘疾人得到產(chǎn)業(yè)扶持,684.5萬殘疾人獲得扶貧資產(chǎn)收益。107.5萬殘疾人得到特困人員救助供養(yǎng),1076.8萬殘疾人納入最低生活保障范圍。貧困殘疾人家庭收入由2015年的2824元增長到2020年的10384元,實現(xiàn)了“兩不愁三保障”目標(biāo)。
——國家為殘疾人事業(yè)的投入大幅增加,基本公共服務(wù)水平顯著提升,殘疾人基本公共服務(wù)覆蓋面不斷擴大!笆濉逼陂g,殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%,康復(fù)專業(yè)人員隊伍達(dá)29.5萬人。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。5年來新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人180.8萬人。全國各級公共圖書館盲人閱覽室席位達(dá)到2.8萬個,累計建設(shè)殘疾人社區(qū)健身示范點10675個。
——保障殘疾人的法律法規(guī)體系更加健全!笆濉逼陂g,民法典等20多部法律法規(guī)規(guī)定保障殘疾人權(quán)益的內(nèi)容,國務(wù)院頒布《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、修訂《殘疾人教育條例》,推動殘疾人保障法全面有效實施。
繪就“十四五”時期美好生活藍(lán)圖,推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“到2035年,殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,與國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng);殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕,精神生活更為豐富,與社會平均水平的差距顯著縮;平等包容的社會氛圍更加濃厚,殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利和計劃,殘疾人全面發(fā)展和共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進(jìn)展!睍,國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎這樣描述“十四五”時期殘疾人工作的目標(biāo):
——全面提升殘疾人民生保障水平!笆奈濉逼陂g,將持續(xù)實施“陽光家園計劃”項目,為就業(yè)年齡段智力殘疾人、精神殘疾人和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù),健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。
——大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推進(jìn)按比例就業(yè),對招錄殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補貼等扶持,扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。
——著力健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,建成康復(fù)大學(xué),提升康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)能力。完善殘疾人教育保障機制,提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平,發(fā)展職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,推進(jìn)殘疾人高等教育。
——切實保障殘疾人合法權(quán)益。發(fā)揮“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺作用,建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處理機制。加強對殘疾人的司法保護(hù),堅決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),各部門協(xié)同推進(jìn)殘疾人事業(yè)邁上新臺階
推動殘疾人事業(yè)發(fā)展需要強化頂層設(shè)計,促進(jìn)各相關(guān)部門密切協(xié)同、履職盡責(zé)。會上,教育、民政、財政等部門負(fù)責(zé)同志介紹了下一步舉措。
“‘十四五’期間教育部門將實施家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童從學(xué)前到高中階段15年免費教育!苯逃扛辈块L鄭富芝說。
民政部副部長詹成付介紹,民政部門將不斷完善殘疾人兩項補貼制度,逐步推進(jìn)兩項補貼擴面工作,推動各地全面建立動態(tài)調(diào)整機制。人力資源和社會保障部副部長李忠說,“十四五”時期,將全力做好就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、強化社會保障等工作。
“努力推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點和社區(qū)租賃服務(wù)試點形成示范效應(yīng)。”國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕說。國家衛(wèi)生健康委黨組成員王建軍表示,將持續(xù)推進(jìn)出生缺陷和發(fā)育障礙致殘等綜合防治,全力落實兒童心理保健、眼保健和視力檢查等工作。
“要在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等方面合理安排財政資金,提高資金使用效益!必斦可鐣U纤舅鹃L夏先德說。
《人民日報》( 2021年07月28日 第 13 版)
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