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口袋公園:建好還要管好(金臺視線·把社區(qū)工作做到家③)

本報記者 史一棋
2021年08月23日07:37 | 來源:人民網-人民日報
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原標題:口袋公園:建好還要管好(金臺視線·把社區(qū)工作做到家③)

近年來,一些城市在綜合改造過程中,建設了不少口袋公園,點綴城市亮麗風景線的同時,也拓展了社區(qū)居民的公共綠色空間,讓廣大居民享受著“推窗可見綠,抬腳即進園”的美好生活。這些口袋公園原先一般是社區(qū)的閑置地,堆放雜物和各類垃圾,如今大多栽種著鮮花、灌木、草坪,還配備了休閑座椅、健身設施等。

然而,不少讀者來信反映,口袋公園在規(guī)劃建設、管理維護等方面也存在一些問題:衛(wèi)生環(huán)境維護不到位,照明不足,配套設施不完善,隨意堆放雜物、休閑用地被侵占等現象依然存在……對此,讀者呼吁從硬件、軟件兩個方面加強口袋公園建設和管護,使其更好地發(fā)揮服務群眾的作用,經營好這片城市居民身邊的公共活動空間。

一些地方重建設輕管理,垃圾亂扔、雜物堆積,休閑空間常被占用,影響衛(wèi)生環(huán)境

“口袋公園里垃圾不少,地面、桌椅這些明面上的還好說,有的散落在灌木叢里,很難清理!焙鲜鸦凶x者楊渤說,口袋公園的植被郁郁蔥蔥,休閑座椅、健身器材等設施齊備,低頭一看,卻在灌木叢里藏了不少生活垃圾,煙頭、紙盒、飲料瓶、食品包裝袋零亂散落,非常突兀!笆澄锢绻患皶r清理,很容易變質。萬一遇到,也破壞了休閑的心情!

為什么口袋公園的灌木叢容易成為衛(wèi)生死角?在楊渤看來,一方面是周邊居民、來往行人自身存在亂丟垃圾等不文明行為,另一方面則是因為口袋公園內垃圾桶數量不足或分布不合理,有關部門的清理工作不及時不到位,“建議探索推行口袋公園園長制、志愿服務等管理模式,責任到人,做好公園衛(wèi)生環(huán)境保護,避免重建設、輕管理現象”。

廣西壯族自治區(qū)北海市讀者豐峰說,自家不遠處的口袋公園堆放著不少居民淘汰的桌椅、組合柜、沙發(fā)等舊家具,好像家門口多了一個垃圾堆,“附近沒有處理舊家具的地方,社區(qū)又不讓堆在小區(qū)單元樓下,一些居民看口袋公園有空間,就先擺放在這里。結果放著放著就沒人管了,越堆越多,越堆越亂”。

“對于城市居民來說,充足的活動空間是提高生活品質的重要方面。尤其是公園、廣場這種提供休閑空間的公共場所,不但應該滿足距離居民住宅比較近的時間需求,還應該充分保證周邊居民開展休

閑娛樂活動的空間需求!敝袊茖W技術協會全國委員會委員許澤瑋對記者說,城市內人口密集,口袋公園這樣有限的休閑空間供不應求,相關部門應該定時清理侵占口袋公園的各類雜物,并在周邊社區(qū)做好宣傳教育,引導大家維護共同的活動空間。

綠化管護不到位,植被因蟲害、水土不服而枯萎,照明、座椅等配套設施亟待完善

“街道一角的口袋公園建成兩年多,植被枯萎,荒草叢生,綠色越來越少,枯黃越來越多!焙颖笔”6ㄊ凶x者劉平反映口袋公園的植被缺乏管護,有礙觀瞻,而且不少樹木還遭了蟲害,“有的已經病死,有的樹干都空了,不見人打藥治蟲。前幾天,有人來將枯樹鋸斷拉走,現在剩下一個個樹樁”。

“其實,只要平時稍加管護,很容易就能避免蟲害。本來挺好的公園現在卻在撂荒,荒草野蠻生長,真的很可惜!”劉平認為,口袋公園建成只是第一步,打藥治蟲等后續(xù)管護也應該及時跟上。

蟲害之外,一些口袋公園植被枯萎還因為選擇的樹種、草種并不適宜當地種植!皞別地方片面追求景觀別致,甚至為了打造網紅口袋公園,在選擇綠化樹種、草種時不顧當地自然地理氣候條件、植被生長發(fā)育規(guī)律、生活生產生態(tài)需要,盲目引入外來樹種、草種。短期內看似營造了別具一格的景觀,過兩三年便會出現植被大面積枯萎、死亡的情況!痹S澤瑋表示,綠化樹種、草種的選擇一定要考慮實際情況,干旱缺水地區(qū)應優(yōu)先選用耐干旱、抗風沙的灌木樹種和草種;沿海地區(qū)應優(yōu)先選用耐鹽堿、耐水濕、抗風能力強的深根性樹種;水土流失嚴重地區(qū)應優(yōu)先選用根系發(fā)達、固土保水能力強的防護樹種草種;水熱條件好、土層深厚地區(qū)應優(yōu)先選用生長快、產量高、抗病蟲害的優(yōu)良用材樹種;有鄉(xiāng)土樹種、草種名錄的地方,應盡量從名錄內選擇。

個別地方口袋公園內夜間照明不足,困擾著附近居民晚上出門活動!耙粋口袋公園,晚上只有兩盞路燈。一到夏天,路燈還被枝葉茂密的植物遮擋,本就不亮堂的路更黑了。晚上我都不敢讓老人、小孩來這里,生怕摔著。”甘肅省武威市讀者田明新說,口袋公園路燈數量少、光線弱,居民晚上散步都非常小心。

還有讀者來信反映,一些地方只規(guī)劃了口袋公園的用地,卻沒有配套休閑座椅、健身器材、運動器具、公共廁所等設施。如此,口袋公園只是一片綠化過的空地,不具備公園本應具備的服務功能,“只能看、沒法用”。

將口袋公園納入城市公園建設與保護體系,融入當地歷史文化元素,邀請周邊單位和居民參與管理

住房和城鄉(xiāng)建設部等13個部門于去年8月印發(fā)《關于開展城市居住社區(qū)建設補短板行動的意見》,同時發(fā)布了《完整居住社區(qū)建設標準(試行)》(以下簡稱《標準》),將“公共活動空間充足”列為6項目標之一,明確提出社區(qū)應至少有一片公共活動場地,至少有一片開放的公共綠地。

“對于多數既有社區(qū)來說,要想實現《標準》里的要求,結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設口袋公園更符合實際,性價比也相對較高!苯魇∧喜形骱䥇^(qū)城鄉(xiāng)建設局局長聶春華表示,當地口袋公園一般選址在城區(qū)道路交叉口或住宅小區(qū)附近,占地面積不大,根據點位實際情況配套游步道、廊架、座椅、兒童娛樂設施、運動場所等,補足休閑、體育、娛樂設施!斑@樣讓公共綠地兼具公共活動場地的功能,緊急情況下還可轉換為應急場所,‘見縫插綠,一舉多得’!

“除了注重實用性,口袋公園建設管護要滿足居民休閑娛樂需求,盡量融入當地歷史文化元素,賦予文化內涵,展示城市文化特征,讓城市文化看得見、摸得著,讓當地居民記得住鄉(xiāng)愁,讓外地游客了解到城市的氣質與精神!甭櫞喝A說。

當前,各地園林體系中尚不包括口袋公園這一公園類型。對此,聶春華建議,將口袋公園納入城市公園建設與保護專項規(guī)劃體系及政策研究體系,統(tǒng)籌規(guī)劃,保證此類公園用地。與此同時,制定具體政策,明確建設標準,細化服務內容,引導各地口袋公園規(guī)劃建設活動。

“口袋公園建設前,應充分調研、科學論證,合理選址布局,根據周邊居民需求針對性設計公園功能,滿足其休閑、娛樂、健身等需求。”許澤瑋建議,為了避免出現重建設、輕管理現象,口袋公園建成后,相關部門應發(fā)揮好統(tǒng)籌協調作用,園林部門充分發(fā)揮專業(yè)力量,除了讓口袋公園美觀好看,更要實用耐用,社區(qū)居委會也要主動參與口袋公園的建設和管理!斑可以開展公園認領活動,或者邀請周邊居民當‘園長’參與管理,讓‘園長’具備志愿者和協助管理者的雙重身份。此外,‘園長’還能融服務和督查職能于一體,吸引更多周邊單位和個人參與共建共享,讓口袋公園更好發(fā)揮綠化、休閑的服務功能!痹S澤瑋說。

《 人民日報 》( 2021年08月23日 第 07 版)

(責編:鄧楠、吳超)

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