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取消29個(gè)、調(diào)整24個(gè)罰款事項(xiàng)

行政裁量權(quán)進(jìn)一步規(guī)范(權(quán)威發(fā)布)

本報(bào)記者 金 歆
2022年07月30日07:51 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
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國(guó)新辦7月29日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)、取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)有關(guān)工作。司法部政治部主任趙昌華等介紹了相關(guān)情況。

7月21日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。趙昌華說(shuō),加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理,對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期具有重要意義。司法部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,研究起草了《意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》包含6個(gè)部分共16條:一是總體要求,二是明確行政裁量權(quán)制定職責(zé)權(quán)限,三是準(zhǔn)確規(guī)定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容,四是嚴(yán)格行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定程序,五是加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理,六是加大實(shí)施保障力度。

對(duì)于《決定》,趙昌華介紹,為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于清理不合理罰款規(guī)定的決策部署,去年5月以來(lái),司法部組織公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局清理行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章中的罰款規(guī)定。2022年7月21日,國(guó)務(wù)院決定,取消29個(gè)罰款事項(xiàng),調(diào)整24個(gè)罰款事項(xiàng)。清理工作堅(jiān)持把握3個(gè)重點(diǎn):一是堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院明確的“三個(gè)一律”的清理標(biāo)準(zhǔn),聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域;二是最大限度推進(jìn)清理成果落地見(jiàn)效,對(duì)修改行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章提出了明確的時(shí)間要求;三是依法推進(jìn)改革,對(duì)取消的罰款事項(xiàng),提出了信息化查驗(yàn)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等替代監(jiān)管措施。

交通運(yùn)輸是第一批不合理罰款規(guī)定清理的領(lǐng)域之一。交通運(yùn)輸部法制司司長(zhǎng)魏東表示,在這次清理工作中,交通運(yùn)輸部主要采取了3方面舉措:一是精心組織、統(tǒng)籌安排。交通運(yùn)輸部堅(jiān)持全面清理、不留死角,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、真降真改,對(duì)清理工作全面進(jìn)行安排,制定了工作方案,研究解決具體問(wèn)題,高效完成了清理任務(wù)。二是全面摸排、深度清理。交通運(yùn)輸部對(duì)公路水陸領(lǐng)域27部行政法規(guī)、139件部門(mén)規(guī)章設(shè)定的475項(xiàng)罰款規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面摸排、逐項(xiàng)研究,嚴(yán)格貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法要求,并結(jié)合實(shí)踐中社會(huì)公眾反映的主要問(wèn)題以及在執(zhí)法工作中遇到的主要矛盾,提出了清理意見(jiàn)。三是轉(zhuǎn)變方式、提升效能。在取消、調(diào)整不合理罰款規(guī)定的同時(shí),切實(shí)履行監(jiān)管職能,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,鼓勵(lì)構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系,努力提升交通運(yùn)輸行政管理效能。

取消這些罰款事項(xiàng)后,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將采取哪些監(jiān)管制度或者替代措施?市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司司長(zhǎng)許新建介紹,取消或調(diào)整罰款事項(xiàng)以后,市場(chǎng)監(jiān)管總局將從幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管:一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。二是提高監(jiān)管能力、豐富監(jiān)管手段。市場(chǎng)監(jiān)管總局提出要不斷深化、系統(tǒng)推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,促進(jìn)這三者相互支撐、相互配合、協(xié)同發(fā)力。三是齊抓共管、形成合力。進(jìn)一步加強(qiáng)“上下”“左右”行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,抓好市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法的指導(dǎo)工作,并做好與其他有關(guān)部門(mén)執(zhí)法工作的銜接。四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,保障安全。對(duì)于涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全等關(guān)系公共安全、公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)安全監(jiān)管,壓實(shí)安全責(zé)任,織密安全網(wǎng)絡(luò)。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月30日 02 版)
(責(zé)編:鄧楠、吳超)

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