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陜西印發(fā)實(shí)施方案推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)

2025年生產(chǎn)總值超200億元的縣(市)將達(dá)24個(gè)

2022年09月22日08:58 | 來源:陜西日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:2025年生產(chǎn)總值超200億元的縣(市)將達(dá)24個(gè)

  本報(bào)訊 (記者 楊曉梅)近日,省發(fā)展改革委印發(fā)《推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

  《實(shí)施方案》明確了我省不同類型縣城的發(fā)展方向和建設(shè)路徑。根據(jù)《實(shí)施方案》,大城市周邊縣城將積極承接人口、功能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展成為西安都市圈內(nèi)通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城;有資源、產(chǎn)業(yè)、交通、文化等比較優(yōu)勢(shì)的縣城,將打造成為先進(jìn)制造、商貿(mào)流通、文化旅游等專業(yè)功能縣城;農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城集聚發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城以保護(hù)好生態(tài)環(huán)境為前提,因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游休閑產(chǎn)業(yè),積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制;人口流失縣城加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)人口和公共服務(wù)資源適度集中,加強(qiáng)社會(huì)民生保障。

  《實(shí)施方案》明確了我省推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)主要任務(wù),從大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全公共服務(wù)體系、提升縣城人居環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展5個(gè)方面,提出29條具體任務(wù)措施,進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、提升縣城發(fā)展品質(zhì)和綜合承載能力。

  同時(shí),《實(shí)施方案》圍繞“人、地、錢”三個(gè)方面提出4條保障措施。在“人”的方面,提出深化戶籍制度改革,健全省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制和省以下城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制,依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。在“地”的方面,提出加強(qiáng)存量低效建設(shè)用地再開發(fā),合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),加快處置批而未供和閑置土地,積極開展全域土地綜合整治試點(diǎn),保障縣城建設(shè)正常用地需求。在“錢”的方面,提出健全投融資機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目屬性和收益,合理謀劃投融資方案,多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)融資平臺(tái)整合升級(jí),提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資能力。

  到2025年,全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展,縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng),市政設(shè)施基本完備,公共服務(wù)全面提升,人居環(huán)境有效改善,綜合承載能力明顯增強(qiáng),縣城居民生活品質(zhì)明顯改善,一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城發(fā)展取得明顯成效,全省縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元,年均增速高于全省1—2個(gè)百分點(diǎn),生產(chǎn)總值超過200億元的縣(市)達(dá)24個(gè)。

(責(zé)編:李志強(qiáng)、魏鑫)

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