驅(qū)車(chē)塞上，高原闊野，一望無(wú)際。11月底，記者來(lái)到了毛烏素沙地南緣。天氣晴朗，寒風(fēng)凜冽，一排排樟子松像戰(zhàn)士一樣直挺挺地站成方陣，牢牢扒住了沙地，天空瓦藍(lán)瓦藍(lán)的，不見(jiàn)了曾經(jīng)的黃沙漫天。

陜西位于毛烏素沙地南部、黃河“幾字彎”腹地，是全國(guó)“三北”工程建設(shè)重點(diǎn)省份。2021年以來(lái)，陜西“三北”工程六期累計(jì)完成造林種草942.56萬(wàn)畝（占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)47.8%）、成果鞏固670.17萬(wàn)畝（占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)28.9%），在黃河干支流沿線(xiàn)、陜蒙邊界、陜北長(zhǎng)城沿線(xiàn)、白于山區(qū)、渭北臺(tái)塬和秦嶺北麓等區(qū)域建成集中連片的綠色生態(tài)防護(hù)屏障。

榆林小紀(jì)汗林場(chǎng)。人民網(wǎng) 王麗攝

突出項(xiàng)目帶動(dòng) 舍得種樹(shù) 贏來(lái)致富

成立林業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)工作專(zhuān)班和項(xiàng)目評(píng)審中心，建立分片包抓和督幫機(jī)制，舉辦全省林業(yè)高質(zhì)量項(xiàng)目培訓(xùn)班，逐市開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接和政策講解，指導(dǎo)各地高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目……

治沙攻堅(jiān)戰(zhàn)，落得是項(xiàng)目，打得是資金。今年以來(lái)，陜西省已落實(shí)資金22.97億元，下達(dá)“三北”工程建設(shè)任務(wù)443.73萬(wàn)畝。

在榆林，總長(zhǎng)1500公里的長(zhǎng)城、北緣、環(huán)山、靈榆四條大型防護(hù)林帶就像一道綠色長(zhǎng)城，緊緊拴住了流沙，萬(wàn)畝以上的成片林達(dá)165塊。這背后，是熱汗和熱血的澆灌，更有資金的投入。通過(guò)市、縣財(cái)政大力支持，鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)資本廣泛參與實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，榆林近3年的累計(jì)投入達(dá)15.09億元，完成營(yíng)造林111.7萬(wàn)畝。

宜川縣“三北”工程區(qū)。受訪者供圖

神木市馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)張家墕村，自沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，98公里黃河西岸幾萬(wàn)畝裸露坡面得以全方位綠化，200萬(wàn)株油松、側(cè)柏、雞心果、五角楓、黃刺玫等樹(shù)木林立黃河沿岸，如風(fēng)景一般鋪呈。

在“三北”工程建設(shè)中，將生態(tài)治理同產(chǎn)業(yè)增收結(jié)合起來(lái)，讓荒沙禿嶺變成了“金沙銀山”的做法屢見(jiàn)不鮮。如今，榆林營(yíng)造起各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林面積400多萬(wàn)畝，初步架構(gòu)起紅棗、“兩杏”、核桃、山地蘋(píng)果等特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)框架，形成“紅、黃、綠”兼容的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)態(tài)，建立起集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)新體系，形成好婆姨、曼喬咖啡等多個(gè)優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)產(chǎn)品品牌。

榆林曾經(jīng)受風(fēng)沙危害的150萬(wàn)畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化，變成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田。在沙漠腹地營(yíng)造起萬(wàn)畝以上的成片林360余塊，成為庇佑300萬(wàn)畝農(nóng)田的防護(hù)林網(wǎng)?！叭宸N，十年九不收”的貧瘠之地變成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田；逐步形成以550萬(wàn)畝玉米、300萬(wàn)畝小雜糧、195.49萬(wàn)畝馬鈴薯、13萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，羊子飼養(yǎng)量達(dá)到929.19萬(wàn)只，榆林成為全國(guó)非牧區(qū)養(yǎng)羊第一大市。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作戰(zhàn) 構(gòu)建跨區(qū)域治理機(jī)制

毛烏素沙地約28.4％分布在陜西西北部，陜西“三北”工程區(qū)涉及榆林、延安、銅川、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、西安、楊凌、韓城9市68縣，總面積12.23萬(wàn)平方公里，占全省面積59.56%。

白界樟子松人工造林示范區(qū)。受訪者供圖

一張藍(lán)圖，形成一盤(pán)棋。陜西堅(jiān)持高位推動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到“班子換、事不變，一任接著一任干”，建立全省攻堅(jiān)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，分管副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，12個(gè)省級(jí)部門(mén)和9個(gè)市區(qū)政府負(fù)責(zé)同志為成員。制定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則，明確職責(zé)任務(wù)、工作機(jī)制和工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建跨區(qū)域治理機(jī)制。并出臺(tái)《陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)、水資源承載能力和區(qū)域功能定位，將全省黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)68個(gè)縣劃分為3個(gè)治理區(qū)，因地施策。

榆林市突出對(duì)沙化土地和水土流失嚴(yán)重的生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效、林草產(chǎn)業(yè)、封山（沙）育林等項(xiàng)目；延安市部署白于山區(qū)毛烏素沙地南侵阻擊戰(zhàn)、黃河西岸土石山區(qū)綜合治理殲滅戰(zhàn)、延安中部人居生態(tài)環(huán)境提升戰(zhàn)、南部天然林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)持久戰(zhàn)，扎實(shí)謀劃“三北”工程六期建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，規(guī)劃營(yíng)造林339.64萬(wàn)畝；銅川市則設(shè)定“三區(qū)九單元”總體布局，實(shí)施渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃3年完成退化林修復(fù)18.4萬(wàn)畝、森林撫育25.8萬(wàn)畝。

近日，記者還在“三北”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上了解到，下一步，陜西將積極探索“政府林長(zhǎng)制”和“民間林長(zhǎng)制”相結(jié)合的“雙林長(zhǎng)制”模式，聘請(qǐng)“民間林長(zhǎng)”參與工程管理，協(xié)調(diào)群眾與“政府林長(zhǎng)”的良性互動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與建設(shè)的良好氛圍；統(tǒng)籌全局分區(qū)治理，建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，積極探索與寧夏、內(nèi)蒙古、山西等省區(qū)共同推進(jìn)“三北”防護(hù)林跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治；構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、源頭治理的工程保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

吳堡丁家灣重點(diǎn)區(qū)域綠化（資料圖）。受訪者供圖

強(qiáng)化科技保障 治沙創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化

在榆林佳縣，禿尾河流域的朱家坬造林點(diǎn)，由于地勢(shì)險(xiǎn)峻、交通困難，當(dāng)?shù)叵氤隽艘粭l新思路：利用索道與無(wú)人機(jī)運(yùn)苗，提升了造林效率，降低了成本，并確保了施工人員的安全。同時(shí)，采用“壘石坑+育林板”的整地方法，解決了土壤貧瘠、漏水問(wèn)題，起到了保墑和防火的作用，有效攻克了土石山區(qū)造林難題。

當(dāng)治沙攻堅(jiān)有了科技加持，成效顯著。為此，陜西成立了由院士專(zhuān)家牽頭的陜西林業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)提供決策支持和解決方案。實(shí)施“揭榜掛帥”科技攻關(guān)機(jī)制，在沙地抗旱節(jié)水造林、黃河沿岸土石山區(qū)抗旱造林、礦區(qū)困難立地生態(tài)修復(fù)等方面取得一系列創(chuàng)新成果。

在神木“治沙英雄”張應(yīng)龍的治沙基地，合理布局的10米深度的水井，通過(guò)節(jié)水灌溉管護(hù)著一片片新栽的樟子松。利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，精準(zhǔn)確定每一個(gè)樹(shù)坑位置，確保作業(yè)區(qū)內(nèi)栽植樹(shù)木的數(shù)量與設(shè)計(jì)一致，為后續(xù)施工做好技術(shù)保障。同時(shí)，張應(yīng)龍?zhí)貏e重視微生物科技在治沙中的應(yīng)用，還在林間進(jìn)行了羊、鴯鹋等生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嘗試。

榆林營(yíng)造起各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林面積400多萬(wàn)畝，初步架構(gòu)起紅棗、山地蘋(píng)果等特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)框架。人民網(wǎng) 王麗攝

在小紀(jì)汗林場(chǎng)，記者了解到，近兩年，林場(chǎng)正在開(kāi)展碳匯交易試點(diǎn)，推廣“防護(hù)林+林業(yè)碳匯”模式。先發(fā)展整地、植苗、撫育等先進(jìn)造林技術(shù)，發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)再造林和森林經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，為“三北”工程引入造林綠化資金開(kāi)辟一條新的道路。

在近日召開(kāi)的“三北”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，記者還了解到，陜西下一步將做好“三北”工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和年度建設(shè)任務(wù)申報(bào)，并建立工程建設(shè)全流程管理機(jī)制，嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)及審批、種苗質(zhì)量等關(guān)口，確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，明確市縣資金配套政策，積極探索光伏項(xiàng)目與治沙任務(wù)相結(jié)合的建設(shè)模式，建立防沙治沙基金，拓寬資金投入渠道。還將充分依托陜西生態(tài)云感知系統(tǒng)，加快建立黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)智慧管理平臺(tái)，對(duì)“三北”工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

40多年來(lái)，陜西“三北”工程區(qū)累計(jì)完成營(yíng)造林面積5400多萬(wàn)畝，在陜蒙邊界、長(zhǎng)城沿線(xiàn)、黃河西岸構(gòu)筑起大型防風(fēng)固沙林帶。如今，陜西正根據(jù)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)總體布局，全力推進(jìn)荒漠化綜合防治，努力創(chuàng)造新的綠色奇跡。

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