六、鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊(duì)伍

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“五個過硬”要求，加快推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，舉辦為期一年的新入院人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，幫助青年干警扣好從事司法工作的“第一�？圩印�。狠抓巡視整改落實(shí)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入推進(jìn)基層黨組織組織力提升工程，在全國法院推廣黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。開展向胡國運(yùn)等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，全國法院涌現(xiàn)出一大批新時代好法官好干部，458個集體、703名個人受到中央有關(guān)部門表彰。魏晶晶等29名法官因超負(fù)荷工作或遭受暴力傷害等原因犧牲在崗位上，他們用執(zhí)著堅(jiān)守、奉獻(xiàn)犧牲詮釋著對黨和人民的忠誠、對法治事業(yè)的熱愛。湖南法院周春梅法官嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”，因拒絕說情打招呼遭到歹徒殘害，血染法徽，用生命捍衛(wèi)了司法公正！

提升司法能力。突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，讓干警在服務(wù)和保障抗疫斗爭、化解矛盾糾紛、攻堅(jiān)改革難題中受考驗(yàn)、長才干。認(rèn)真落實(shí)法官法，修訂法官教育培訓(xùn)工作條例，培訓(xùn)干警320.8萬人次，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)涉外、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)等審判人才培養(yǎng)，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。完善法官任職政策銜接，加強(qiáng)法官員額省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和案件總量科學(xué)配置員額法官，解決中西部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)法院人才短缺問題。通過選派干部、培養(yǎng)雙語法官、講師團(tuán)巡回授課等方式，加強(qiáng)西部及民族地區(qū)基層法院隊(duì)伍建設(shè)。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，針對審務(wù)督察發(fā)現(xiàn)的問題，開展司法作風(fēng)專項(xiàng)整治。對防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”執(zhí)行情況“回頭看”，完善四級法院統(tǒng)一的記錄報告平臺，實(shí)行月報告制度，推動鐵規(guī)禁令落地見效。按照黨中央部署扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)，以零容忍態(tài)度清除害群之馬。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警11人。各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1550人，其中追究刑事責(zé)任346人。以法院系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案例為鏡鑒，在全國法院深入開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育。修訂任職回避規(guī)定，加強(qiáng)法院督察工作，健全法官懲戒制度，防范和嚴(yán)懲司法腐敗，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。

七、自覺接受監(jiān)督

自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大三次會議精神。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，圍繞代表審議時提出的1349條意見建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐項(xiàng)落實(shí)，轉(zhuǎn)化為推動法院工作發(fā)展的動力和實(shí)際成效。比如，針對建立疫后涉企糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的建議，加強(qiáng)涉疫法律風(fēng)險提示，依托一站式平臺聯(lián)動化解矛盾，助力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)；針對優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境的建議，完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)措施，對接商會調(diào)解平臺，方便民營企業(yè)依法維權(quán)；針對加大知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度的建議，出臺辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋，完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度；針對加強(qiáng)婦女兒童司法保護(hù)的建議，加大反家暴力度，完善少年司法制度，強(qiáng)化未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防。在制定重大司法解釋過程中，注重聽取相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域代表委員的意見建議。向全國人大常委會專題報告加強(qiáng)民事審判工作情況，根據(jù)審議意見提高司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力水平。邀請代表參加司法護(hù)航長江等視察調(diào)研活動。針對371件代表建議和代表日常提出的409條建議，逐件辦理跟蹤，認(rèn)真溝通反饋，推動懲治暴力傷醫(yī)、保護(hù)商業(yè)秘密等工作取得積極進(jìn)展。自覺接受民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案147件，走訪接待全國政協(xié)委員110余人次。暢通與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通聯(lián)絡(luò)，真心誠意聽取意見。貫徹監(jiān)察法，自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)對法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，公正審理抗訴案件，認(rèn)真辦理檢察建議。廣泛接受社會監(jiān)督，認(rèn)真聽取特約監(jiān)督員和特邀咨詢員意見建議。主動接受輿論監(jiān)督，加強(qiáng)與新聞媒體互動，共同維護(hù)社會公平正義。

各位代表，“十三五”時期，與黨和國家事業(yè)發(fā)展同步，人民法院工作發(fā)生深刻變革、實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。新時代正確司法理念牢固樹立，審判體系和審判能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，司法體制改革和智慧法院建設(shè)取得重大進(jìn)展，開放動態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制成熟定型，立案難得到解決，“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系基本建成，一批歷史形成的重大冤錯案件得到依法糾正，全國法院廣大干警扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，完成“十三五”規(guī)劃確定的“司法公信力明顯提高”“人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)”等目標(biāo)任務(wù)，為平安中國、法治中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。面向“十四五”，最高人民法院正在制定“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，更好履行新時代新階段賦予人民法院的職責(zé)使命。

人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。人民司法事業(yè)的新變革新進(jìn)步，都是習(xí)近平法治思想在人民法院的生動實(shí)踐。實(shí)踐證明，習(xí)近平法治思想是指引中國特色社會主義法治建設(shè)的科學(xué)指南，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣，前景無限光明。人民法院工作成績的取得，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督，地方各級黨政機(jī)關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會各界和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！

我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題：一是司法理念同新發(fā)展理念要求相比存在差距，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平還需提升。二是司法能力還有不足，對精準(zhǔn)服務(wù)大局、防范化解風(fēng)險、滿足群眾多樣化司法需求研究不夠，一些案件審判質(zhì)量效率不高、效果不好，存在機(jī)械司法、就案辦案問題。三是司法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效有待加強(qiáng)，司法責(zé)任制綜合配套措施全面落地存在差距。四是司法領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生，有的法官貪贓枉法、徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威。五是隊(duì)伍建設(shè)還有短板，一些法院法官員額不足，一些領(lǐng)域?qū)�業(yè)化審判人才短缺，尚未形成科學(xué)完備的司法人才培養(yǎng)體系，一些法院招人難、留人難問題尚未得到很好解決，一些法院人案矛盾依然突出，司法職業(yè)保障需要加強(qiáng)。六是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方人民法庭建設(shè)存在差距，服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會治理的能力水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，努力加以解決。

2021年工作安排

2021年和今后一個時期，人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)本次大會決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力司法服務(wù)。

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，對標(biāo)對表黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

二是積極服務(wù)大局。全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，依法履職、精準(zhǔn)發(fā)力，積極服務(wù)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。聚焦辦好發(fā)展安全兩件大事，推動更高水平的平安中國建設(shè)，深入推進(jìn)反滲透反顛覆反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭，推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲腐敗犯罪，依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，加大對“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、種源等保護(hù)力度，服務(wù)科技自立自強(qiáng)，服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)。加大對紅色經(jīng)典作品的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場公平競爭秩序和社會公共利益。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，推動健全便利、高效、有序的市場主體退出制度。完善司法政策，強(qiáng)化司法協(xié)作，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，妥善化解生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)領(lǐng)域糾紛，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人駕駛等新技術(shù)新應(yīng)用研究，妥善審理相關(guān)案件，促進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)依法規(guī)范發(fā)展。落實(shí)長江保護(hù)法等法律法規(guī)，保護(hù)野生動物，提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)水平。依法維護(hù)國家海洋權(quán)益和安全，服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)。加強(qiáng)國際法研究和運(yùn)用，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，服務(wù)推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

三是堅(jiān)持司法為民。切實(shí)實(shí)施民法典，提升我國民事權(quán)利司法保護(hù)水平。支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。依法妥善審理涉“三農(nóng)”案件，積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保障。認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，加強(qiáng)最高人民法院少年法庭工作辦公室和六個巡回審判點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮少年法庭職能作用，加大法治宣傳教育力度，保護(hù)未成年人健康成長。加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益的保障。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)工作者的司法保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)違法犯罪行為。加大涉軍維權(quán)工作力度，開辟涉軍維權(quán)綠色通道，落實(shí)國防法、退役軍人保障法，切實(shí)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，加大執(zhí)行工作力度，健全善意文明執(zhí)行制度，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行。加強(qiáng)涉訴信訪工作，做到件件有回聲。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，強(qiáng)化革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)法院基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層司法水平，努力做到人民群眾的需求到哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

四是嚴(yán)格公正司法。堅(jiān)持新時代正確司法理念，嚴(yán)格貫徹刑事、民事、行政訴訟法，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。貫徹實(shí)施刑法修正案（十一）。依法規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，堅(jiān)決查處“紙面服刑”“提錢出獄”。堅(jiān)持合法自愿原則，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判。切實(shí)保障律師依法履職，構(gòu)建與律師正當(dāng)交往、良性互動的關(guān)系，共同推動法治進(jìn)步。統(tǒng)一裁判尺度，提高審判執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)審判執(zhí)行工作監(jiān)督管理，確保公正廉潔司法。充分發(fā)揮司法裁判懲惡揚(yáng)善功能，推動社會主義核心價值觀深入人心。

五是深化司法改革。全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革，強(qiáng)化改革主體責(zé)任，敢于啃硬骨頭，對已經(jīng)實(shí)施的改革加強(qiáng)評估問效，讓各項(xiàng)改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善人員分類管理。健全人民陪審員履職管理和保障機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，確保嚴(yán)格依法辦案。扎實(shí)做好民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化。健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，完善在線訴訟程序規(guī)則，創(chuàng)造以人民為中心的更高水平社會主義司法文明。

六是建設(shè)過硬隊(duì)伍。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，鑄牢政治忠誠之魂，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè)，加快培養(yǎng)儲備一批高素質(zhì)專業(yè)化審判人才和后備力量。持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。以全面開展隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，堅(jiān)決清除害群之馬，對自身存在的問題不遮丑、不護(hù)短、不文過飾非，堅(jiān)決整治頑瘴痼疾，純潔法院隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，加強(qiáng)司法職業(yè)保障。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、人民監(jiān)督和各方面監(jiān)督。提高群眾工作能力，讓每一個法官在各種紛繁復(fù)雜甚至尖銳激烈的矛盾面前，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，不回避、不推卸，不徇私情、秉公處理，做定分止?fàn)幍男屑依锸�，既解決案件的法結(jié)，又化解群眾的心結(jié)，讓法安天下、德潤人心。

各位代表，做好“十四五”時期人民法院工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹本次會議精神，不忘初心、牢記使命，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！

（新華社北京3月15日電）

《 人民日報 》（ 2021年03月16日 第 03 版）